Накануне аудиторы обнародовали отчет по проверке победителей Всероссийского конкурса благоустройства малых городов РФ.
Накануне аудиторы обнародовали отчет по проверке победителей Всероссийского конкурса благоустройства малых городов РФ.
Изначально был опубликован только текст самого отчета, но по запросу портала YarNews пресс-служба Счетной палаты ознакомила нас с приложениями к нему. Одно из приложений целиком и полностью посвящено выезду аудиторов на объекты в Ярославской области. Выборочная проверка Счетной палаты велась в Переславле, Ростове, Тутаеве, Данилове. Вывод аудиторов в конце проверки звучит обезаруживающе:
- С учетом того, что заявленные ключевые проблемы при реализации проектов не устраняются, а точки притяжения не создаются, ожидать социальных экономических эффектов и привлечения нового туристского потока нецелесообразно, - считают в Счетной палате.
Стоит оговориться, такой комментарий сложился применительно к Переславлю. Хотя аудиторы нашли немало проблем при расходовании федерального финансирования и в других малых городах Ярославской области. Первая проблема – при подаче документов на конкурс в Минстрой предоставлялись красивые картинки и концепция, и только позже появлялась проектно-сметная документация.
- Заявленные на конкурс проекты в соответствии с требованиями организаторов конкурса представляют собой презентационные материалы концепции организации общественного пространства в городах. Они не обеспечены проектно-сметной документаций, не содержат информации о технических, технологических решениях, достаточной для организации и производства строительно-монтажных работ, а также для объективной оценки стоимости таких работ. В результате после признания проекта (концепции) победителем по результатам разработки технической документации и составления смет во всех муниципальных образованиях (Переславль-Залесский, Ростов, Тутаев, Данилов) отмечено превышение сметной стоимости предусмотренных проектом работ над представленными в составе заявок сводками затрат, - отметили в Счетной палате РФ.
Уже говорилось о том, что регионального финансирования проекты благоустройства в итоге не имели. Но оказалось, что три четверти работ, значившихся в изначальной концепции, по итогам реализации проектов благоустройства были исключены.
- Согласно отчетам, представленных в Минстрой России, все проекты Всероссийского конкурса 2018 года (г. Мышкин, г. Ростов, г. Переславль-Залесский, г. Тутаев) реализованы в 2019 году в установленный срок. При этом в ходе выборочной проверки установлено, что после победы во Всероссийских конкурсах по четырем проектам (на которых проведены выездные проверки) из пяти проектов – победителей конкурсов 2018 и 2019 годов из общей суммы, заявленной по проектам Тутаев, Ростов, Переславль-Залесский и Данилов, исключено работ на 77 % суммы заявок (563,8 млн. рублей из 732,1 млн. рублей), - приводят данные в Счетной палате.
Скажем, при благоустройстве Народной площади в Переславле из начального проекта исключено работ на 300,6 миллионов рублей. Отказались от строительства лодочной станции, здания МФЦ и здания городского рынка за счет внебюджетных средств.
- Отмечается, что проектно-сметная документация «Благоустройство народной площади» по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, Народная площадь передана безвозмездно администрации города Переславля-Залесского от ООО «М4» (мероприятие не было предусмотрено заявкой, направленной субъектом Российской Федерации для участия в конкурсе). В результате исключения работ, финансирование которых было предусмотрено заявками за счет средств федерального бюджета, привело к направлению средств федерального бюджета на работы, запланированных за счет средств областного и местного бюджетов, - отметили аудиторы.
Получается, получив федеральные деньги на одну часть проекта, их потратили на другую, которая, согласно первоначальному плану, должна была финансироваться областной казной и местными бюджетами. Проект в Переславле должен был стать «образцом для других территорий в плане принятия технических решений и в применении организационной модели реализации и управления территорией». Ожидались грандиозные результаты:
- Экономические: 16 новых видов деятельности на территории; 39 новых рабочих мест; 26% внебюджетного финансирования; 65 млн. рублей совокупная выручка новых организаций; 4 млн. рублей объем налоговых отчислений в бюджет города; 24-процентный рост кадастровой стоимости земли и недвижимости в зоне влияния объекта благоустройства; 32-процентный рост арендных ставок на объекты коммерческого и жилого назначения в зоне влияния объекта благоустройства; 40-процентное увеличение количества мероприятий (фестивалей), - цитируют концепцию благоустройства Народной площади в Счетной палате.
А что в итоге? Площадь продолжила оставаться одной большой парковкой.
- Проект не реализован в заявленном на Конкурс объеме. Не сделана часть площади, она так и продолжает оставаться парковкой. Отсутствуют: ярмарка народных промыслов, лодочная станция, каток, сухой фонтан, площадка НТО, информационный центр и точка проката. Экономические эффекты, запланированные в проекте, не достигнуты. Не появилось точек, в которых предполагалось создание новых рабочих мест, внебюджетное финансирование отсутствовало полностью, - пояснили аудиторы.
По Соборной площади Ростова таких выводов не сделано, но, похоже, потому что оценить реальность помешала пандемия. Но ожидания и здесь значительные:
- Запланированные эффекты от реализации проекта: местные жители станут чаще посещать центр города; импульс к развитию городского спорта (велосипед, ролики, скандинавская ходьба, пробежки). Экономические: повышение доходности торговых площадей; увеличение стоимости недвижимого имущества в зоне влияния проекта; усиление потенциала по проведению крупных мероприятий, фестивалей и праздников; увеличение потока туристов. Проект был реализован в конце 2019 года, для оценки эффектов от реализации такого рода проектов требуется больший промежуток времени. 2020 год не является характерным для оценки каких-либо экономических эффектов, - сообщили в Счетной палате.
Еще одна тенденция при реализации проектов в малых городах. В некоторых случаях объекты доделывали в рамках другим программ, в частности губернаторского проекта «Решаем вместе». Но даже тут финансирование было не региональным, а федеральным.
- Муниципальные образования продолжают выполнение работ, заявленных на Всероссийский конкурс, в рамках других программ и проектов, в том числе с участием средств федерального бюджета. Например, устройство лестницы к Воскресенскому храму от Волжской набережной в Тутаеве предусмотрено заявкой на конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в 2018 году. Из-за недостатка средств эти и некоторые другие работы, предусмотренные заявкой, в рамках проекта выполнены не были. При этом лестница к Воскресенскому храму в соответствии с муниципальной программой построена в 2019 году по губернаторскому проекту «Решаем вместе». При этом источник финансирования работ по губернаторскому проекту – субсидия из федерального бюджета на создание комфортной городской среды. В итоге работы, на которые было предусмотрено финансирование из федерального бюджета, выполняются по другим программам также с участием средств федерального бюджета, - рассказали в Счетной палате.
Правда, в случае с Тутаевом аудиторы отмечают все же позитив. Проект реализован, власти смогли сделать то, что собирались.
По-другому проехать не получается.
10.07.2025 в 21:01Часть улиц в городе будут недоступны для проезда.
10.07.2025 в 20:26Происшествие случилось вечером в четверг 10 июля.
10.07.2025 в 20:01А также перевернули малые архитектурные формы.
10.07.2025 в 19:20Вакансия размещена корпоративным университетом ярославского правительства, а также на сайтах профессиональных рекрутеров.
10.07.2025 в 18:33А также кондитерских изделий и мороженого.
10.07.2025 в 18:14Об этом рассказали в ГУ МЧС России по Ярославской области.
10.07.2025 в 17:21С июля 2025 года каждый владелец недвижимости в СНТ «Транспортник» получает отдельный платёжный документ напрямую от «ТНС энерго Ярославль».
10.07.2025 в 16:47Столичное «Торпедо» сегодня исключили из Премьер-лиги.
10.07.2025 в 16:38Это один из выводов, к которому пришли специалисты Авито Работа, проанализировав данные за II квартал 2025 года на рынке труда и особенностям трудоустройства молодежи.
10.07.2025 в 16:02Сотовый оператор Билайн продолжает масштабную модернизацию связи в Ярославской области.
10.07.2025 в 15:57Соответствующее постановление подписано 10 июля.
10.07.2025 в 14:53Онлайн-сервис для путешествий «Туту» провел исследование туристической посещаемости городов Золотого кольца в первом полугодии.
10.07.2025 в 14:00За увеличение финансирования проголосовали депутаты думы при очередной корректировке бюджета.
10.07.2025 в 13:06Увеличение социально значимых расходов на 3,1 млрд рублей и единый закон о региональных мерах поддержки участников СВО – такими решениями депутаты завершили первую половину парламентского года.
10.07.2025 в 12:43Они награждены за оказание поддержки и гуманитарную помощь воинам-десантникам 299 гвардейского парашютно-десантного полка.
10.07.2025 в 12:38Подробности происшествия рассказал глава Ярославского округа Алексей Михайлов.
10.07.2025 в 12:33Адвокат не согласен с признанием Дмитрия Соколова виновным в причинении тяжкого вреда здоровью.
10.07.2025 в 11:51Но добавил, что рассчитывал на меньшее наказание.
10.07.2025 в 11:24Дмитрия Соколова приговорили к 7 годам колонии общего режима.
10.07.2025 в 11:13Местные жители, по понятным причинам, против такого шага.
10.07.2025 в 10:06Такую причину пожара озвучивают очевидцы.
10.07.2025 в 10:06А также мужчины, придавленного деревом в Лесных Полянах.
10.07.2025 в 09:40Они просят власти организовать хоть какой-то проход к домам.
10.07.2025 в 09:35По словам жителей Фрунзенского района, он вымахал уже до трёх метров.
10.07.2025 в 09:31Для юридических лиц.
10.07.2025 в 09:13Пострадавший в таком состоянии провел несколько часов.
10.07.2025 в 08:39