По мнению народных избранников, доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления.
По мнению народных избранников, доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления.
Депутаты муниципалитета Ярославля предложили коллегам из Государственной думы Российской Федерации изменить некоторые положения бюджетного и налогового законодательства. Сегодня текст обращения был обсужден, а затем принят депутатами на заседании муниципалитета:
- Мы хотим лишь придать дополнительный стимул тому, что давно обсуждается на уровне Федерации, - сказал депутат Сергей Смоленский.
Документ предлагает отчислять в городской бюджет ряд налогов, которые в настоящее время из города уходят. После обсуждения документ был поддержан всеми депутатами единогласно.
Публикуем текст обращения:
Уважаемые депутаты!
Обеспеченность муниципальных образований местными финансовыми ресурсами напрямую зависит от развитости межбюджетных отношений, которые в настоящее время несовершенны и не решают многих текущих проблем местного самоуправления. Централизация финансовых средств в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Федерации, наличие значительных встречных финансовых потоков между бюджетами всех уровней, значительный дефицит местных бюджетов - все это лишает органы местного самоуправления возможности решать жизненно важные для населения проблемы. Как известно, в настоящее время в системе межбюджетных отношений доминируют регулирующие налоги, в то время как доля закрепленных за муниципальными образованиями налоговых поступлений остается весьма низкой и не отвечает даже их минимальным потребностям.
Так, размер налоговых доходов города за период с 2008 года возрос незначительно с 4 915,8 млн. рублей до 5 361,7 млн. рублей в 2014 году или на 9%. Вместе с тем, размер безвозмездных поступлений от вышестоящих бюджетов за этот же период вырос с 4 968,5 млн. рублей в 2008 году до 9 112,3 млн. рублей в 2014 году или в 1,8 раза.
Анализ финансового положения муниципальных образований свидетельствует о том, что практически во всех субъектах Российской Федерации доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления для реализации ими собственных полномочий, осуществления капитальных вложений для развития и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры и других объектов социальной инфраструктуры.
Это означает, что автономия местного сообщества в реализации конституционного права на самоуправление все более становится формальной.
В связи с необеспеченностью расходных обязательств собственными финансовыми ресурсами в течение последних лет в городе Ярославле сохраняется тенденция к значительному увеличению объема муниципального долга, который на 1 января 2015 года прогнозируется в размере 5 233 млн. рублей или 70% налоговых и неналоговых доходов, а на 1 января 2016 года возможен рост до 80%. Увеличение объема долга объясняется в основном необходимостью реализации приоритетных направлений расходов, в том числе обусловленных Указами Президента Российской Федерации (повышение заработной платы работников бюджетной сферы, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, увеличение доступности дошкольного образования и др.).
Формирование бюджета на 2015 - 2017 годы осуществляется с планированием доходной части бюджета по консервативному варианту прогноза социально-экономического развития города и с учетом максимально возможного привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков на погашение прогнозируемого дефицита бюджета. Однако собственные финансовые ресурсы обеспечивают потребность в средствах на выполнение принятых расходных обязательств только на 70%, в связи с чем в расходной части бюджета города учтены расходы в минимально необходимом для поддержания бесперебойного функционирования отраслей объеме. Не обеспеченными финансовыми ресурсами остаются расходы на ремонт улично-дорожной сети и учреждений социальной сферы, на осуществление капитальных вложений, выполнение муниципальных программ и другие важные направления расходов, в том числе погашение кредиторской задолженности.
Следует отметить, что доля расходов на заработную плату в доходах бюджета города ежегодно возрастает и в 2015 году составит 45%, а ее прирост в абсолютных размерах не покрывается приростом собственных поступлений в бюджет города. Так принятие на уровне субъекта решений о повышении заработной платы работникам социальной сферы в 2013 и 2014 годах в целях выполнения майских Указов Президента
Российской Федерации повлекло дополнительную нагрузку на бюджет города 2015 года в размере более 850 млн. рублей или 11% доходов бюджета города, при этом повышение заработной платы осуществлено отдельным категориям работающих.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета органами городского самоуправления проводится работа по инвентаризации и сокращению объемов расходных обязательств города, по увеличению поступлений в бюджет за счет средств, поступающих от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также по взысканию недоимки по налогам, перечисляемым в городской бюджет. Однако, несмотря на принимаемые меры, недостаточность финансовых ресурсов и сокращение темпов роста доходов бюджета свидетельствуют о необходимости укрепления финансовой обеспеченности города для исполнения его расходных обязательств, в том числе путем внесения изменений в федеральное законодательство.
Для решения обозначенной проблемы в целях предотвращения невозможности исполнения городскими округами своих обязательств перед населением города предлагаем рассмотреть следующие предложения, предусматривающие увеличение доходной части местных бюджетов:
Полагаем, что предлагаемые изменения бюджетного и налогового законодательства позволят в значительной степени решить проблемы в финансовом обеспечении полномочий городского округа при исполнении бюджета, а также уменьшить финансовую зависимость от вышестоящих бюджетов.
Председатель муниципалитета города Ярославля А.Г. Малютин
Первый заместитель мэра города Ярославля А.В.Нечаев
Ярньюс.Нет – Ярославль
Речь об отрезке дороги между Красной и Советской площадью.
13.07.2025 в 09:01Глава Следственного комитета поручил провести проверку по состоянию дороги к деревням Дулягино и Взвоз.
13.07.2025 в 08:02Об этом сообщили в областной Госавтоинспекции.
12.07.2025 в 20:18Видео произошедшего появились в соцсетях.
12.07.2025 в 18:23И просят об этом уже не первый год.
12.07.2025 в 17:53Николай Коваленко подписал контракт с армейским клубом.
12.07.2025 в 16:23Причиной тому является сильная жара.
12.07.2025 в 15:05Об этом сообщили в УМВД по Ярославской области.
12.07.2025 в 11:3720-летний нападающий не слишком удачно съездил за океан.
12.07.2025 в 11:00Авария произошла 11 июля в 18:50.
12.07.2025 в 09:48Трофей приедет вместе с игроком ярославского «Локомотива».
11.07.2025 в 19:01Недавно полису ОСАГО исполнилось 22 года, 1 июля 2003 года полис был введен в России.
11.07.2025 в 18:08Соответствующее представление внесено Ярдорслужбе.
11.07.2025 в 17:28О происшествии рассказали в областной Госавтоинспекции.
11.07.2025 в 17:24Артем Назаров в интервью порталу ЯрНьюс рассказал о своем участии в конкурсе.
11.07.2025 в 16:49Документы накануне были поддержаны депутатами на заседании Ярославской областной Думы.
11.07.2025 в 16:46Об этом сообщили в пресс-службе правительства Ярославской области.
11.07.2025 в 16:44Приговор 11 июля огласил Переславский районный суд.
11.07.2025 в 14:54Список получился достаточно внушительный.
11.07.2025 в 14:54Теперь популярные нейронные сети могут корректно использовать данные с сайта банка в своих языковых моделях и обновлять их в случае изменений.
11.07.2025 в 14:34Делают они это в рамках проекта «Когда ты нашел своё место, это заметно».
11.07.2025 в 14:23И помогли ей не стать инвалидом.
11.07.2025 в 14:04Помещение под дорогое оборудование не было отремонтировано вовремя.
11.07.2025 в 14:01Всего преступники выманили у трёх рыбинских пенсионерок больше миллиона рублей.
11.07.2025 в 13:36Банк Уралсиб вошел в Топ-10 рейтинга самых инновационных банков России по итогам 2024 года – исследование подготовил Фонд «Сколково».
11.07.2025 в 13:05Сразу два случая 9 и 10 июля зарегистрировали в областном управлении МЧС.
11.07.2025 в 12:47В следкоме начата проверка по данному факту.
11.07.2025 в 12:03