Загрузка
Макдоналдс

Депутаты муниципалитета Ярославля обратились в Государственную Думу РФ с предложением изменить бюджетное и налоговое законодательство

По мнению народных избранников, доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления.

Депутаты муниципалитета Ярославля предложили коллегам из Государственной думы Российской Федерации изменить некоторые положения бюджетного и налогового законодательства. Сегодня текст обращения был обсужден, а затем принят депутатами на заседании муниципалитета:

- Мы хотим лишь придать дополнительный стимул тому, что давно обсуждается на уровне Федерации, -  сказал депутат Сергей Смоленский.

Документ предлагает отчислять в городской бюджет ряд налогов, которые в настоящее время из города уходят.  После обсуждения документ был поддержан всеми депутатами единогласно.

Публикуем текст обращения:

Уважаемые депутаты!

Обеспеченность муниципальных образований местными финансовыми ресурсами напрямую зависит от развитости межбюджетных отношений, которые в настоящее время несовершенны и не решают многих текущих проблем местного самоуправления. Централизация финансовых средств в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Федерации, наличие значительных встречных финансовых потоков между бюджетами всех уровней, значительный дефицит местных бюджетов - все это лишает органы местного самоуправления возможности решать жизненно важные для населения проблемы. Как известно, в настоящее время в системе межбюджетных отношений доминируют регулирующие налоги, в то время как доля закрепленных за муниципальными образованиями налоговых поступлений остается весьма низкой и не отвечает даже их минимальным потребностям.

Так, размер налоговых доходов города за период с 2008 года возрос незначительно с 4 915,8 млн. рублей до 5 361,7 млн. рублей в 2014 году или на 9%. Вместе с тем, размер безвозмездных поступлений от вышестоящих бюджетов за этот же период вырос с 4 968,5 млн. рублей в 2008 году до 9 112,3 млн. рублей в 2014 году или в 1,8 раза.

Анализ финансового положения муниципальных образований свидетельствует о том, что практически во всех субъектах Российской Федерации доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления для реализации ими собственных полномочий, осуществления капитальных вложений для развития и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры и других объектов социальной инфраструктуры.

Это означает, что автономия местного сообщества в реализации конституционного права на самоуправление все более становится формальной.

В связи с необеспеченностью расходных обязательств собственными финансовыми ресурсами в течение последних лет в городе Ярославле сохраняется тенденция к значительному увеличению объема муниципального долга, который на 1 января 2015 года прогнозируется в размере 5 233 млн. рублей или 70% налоговых и неналоговых доходов, а на 1 января 2016 года возможен рост до 80%. Увеличение объема долга объясняется в основном необходимостью реализации приоритетных направлений расходов, в том числе обусловленных Указами Президента Российской Федерации (повышение заработной платы работников бюджетной сферы, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, увеличение доступности дошкольного образования и др.).

Формирование бюджета на 2015 - 2017 годы осуществляется с планированием доходной части бюджета по консервативному варианту прогноза социально-экономического развития города и с учетом максимально возможного привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков на погашение прогнозируемого дефицита бюджета. Однако собственные финансовые ресурсы обеспечивают потребность в средствах на выполнение принятых расходных обязательств только на 70%, в связи с чем в расходной части бюджета города учтены расходы в минимально необходимом для поддержания бесперебойного функционирования отраслей объеме. Не обеспеченными финансовыми ресурсами остаются расходы на ремонт улично-дорожной сети и учреждений социальной сферы, на осуществление капитальных вложений, выполнение муниципальных программ и другие важные направления расходов, в том числе погашение кредиторской задолженности.

Следует отметить, что доля расходов на заработную плату в доходах бюджета города ежегодно возрастает и в 2015 году составит 45%, а ее прирост в абсолютных размерах не покрывается приростом собственных поступлений в бюджет города. Так принятие на уровне субъекта решений о повышении заработной платы работникам социальной сферы в 2013 и 2014 годах в целях выполнения майских Указов Президента

Российской Федерации повлекло дополнительную нагрузку на бюджет города 2015 года в размере более 850 млн. рублей или 11% доходов бюджета города, при этом повышение заработной платы осуществлено отдельным категориям работающих.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета органами городского самоуправления проводится работа по инвентаризации и сокращению объемов расходных обязательств города, по увеличению поступлений в бюджет за счет средств, поступающих от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также по взысканию недоимки по налогам, перечисляемым в городской бюджет. Однако, несмотря на принимаемые меры, недостаточность финансовых ресурсов и сокращение темпов роста доходов бюджета свидетельствуют о необходимости укрепления финансовой обеспеченности города для исполнения его расходных обязательств, в том числе путем внесения изменений в федеральное законодательство.

Для решения обозначенной проблемы в целях предотвращения невозможности исполнения городскими округами своих обязательств перед населением города предлагаем рассмотреть следующие предложения, предусматривающие увеличение доходной части местных бюджетов:

  1. В целях реализации действенных механизмов стимулирования и развития инвестиционного потенциала территорий органами местного самоуправления закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от налога на имущество организаций, расположенных в границах городского округа, в размере 50%.
  2. В целях формирования муниципальных дорожных фондов и решения вопросов финансирования затрат, связанных с осуществлением дорожной деятельности, закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от транспортного налога и административных штрафов за нарушение правил дорожного движения в размере 50%, а от административных штрафов, налагаемых за совершенные правонарушения административными комиссиями муниципальных образований, в размере 100%.
  3. Учитывая, что с 2018 года прекращается действие единого налога на вмененный доход и, как следствие, плательщики указанного налога осуществят переход на общую, упрощенную или патентную системы налогообложения, доходы местного бюджета значительно снизятся. В целях компенсации потерь бюджета города, а также для обеспечения программ поддержки субъектов малого и среднего бизнеса на соответствующих территориях, как одной из основных функций деятельности органов местного самоуправления, закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 50%.
  4. Учитывая, что налог на имущество физических лиц не поступает в городской бюджет в соотносимом количеству объектов налогообложения размере (по причине того, что собственники имущества намеренно не регистрируют свои права, и отсутствует возможность органов местного самоуправления осуществлять такую регистрацию в административном порядке), внести изменения в федеральное законодательство в части закрепления обязанности и сроков регистрации объектов недвижимости собственниками и, соответственно, ввести штрафные санкции за нарушение установленных законодательством сроков.
  5. В целях сокращения объема выпадающих доходов местных бюджетов осуществлять компенсацию затрат местным бюджетам в связи с предоставлением льгот, установленных федеральными законами по местным налогам.

Полагаем, что предлагаемые изменения бюджетного и налогового законодательства позволят в значительной степени решить проблемы в финансовом обеспечении полномочий городского округа при исполнении бюджета, а также уменьшить финансовую зависимость от вышестоящих бюджетов.

Председатель муниципалитета города Ярославля                                       А.Г. Малютин

Первый заместитель мэра города Ярославля                                               А.В.Нечаев

Ярньюс.Нет – Ярославль


Подписаться в Telegram

Лента новостей

В Ярославле снова разбился мотоциклист: видео с места ДТП
В Ярославле снова разбился мотоциклист: видео с места ДТП

Авария случилась на перекрестке улиц Сахарова и Красноборской в Заволжском районе города.

06.08.2020 в 21:49
В Ярославле грузовик с асфальтом поднимают из-под земли
В Ярославле грузовик с асфальтом поднимают из-под земли

На проспекте Толбухина вечером 6 августа работает автокран.

06.08.2020 в 21:32
«Ловкость рук»: ярославцев пытаются отвлечь от застройки разговорами о Южном мосте?
«Ловкость рук»: ярославцев пытаются отвлечь от застройки разговорами о Южном мосте?

Причем в региональных СМИ развернулась настоящая информационная атака с туманными упоминаниями третьего моста.

06.08.2020 в 17:53
«Умрет, закажем экспертизу»: врач «Скорой» в Рыбинске не спешил помочь ребенку с эпилепсией
«Умрет, закажем экспертизу»: врач «Скорой» в Рыбинске не спешил помочь ребенку с эпилепсией

Мать четырехлетнего мальчика обратилась в общество защиты прав потребителей, общественники подготовили жалобы в Депздрав и надзорные органы.

06.08.2020 в 17:26
На одном из самых аварийных перекрестков Ярославля изменили работу светофора
На одном из самых аварийных перекрестков Ярославля изменили работу светофора

На пересечении Свободы и Победы аварии случились постоянно.

06.08.2020 в 16:37
Классик Стоун с 13.12.19
Тверские троллейбусы отправят в Новосибирск, а не в Ярославль
Тверские троллейбусы отправят в Новосибирск, а не в Ярославль

12 машин марки «Тролза» сибирский город получил бесплатно.

06.08.2020 в 15:48
В ярославском парке нашли нарушения в работе детских аттракционов
В ярославском парке нашли нарушения в работе детских аттракционов

Совместную проверку в парке «Нефтяник» провели областная инспекция административно-технического надзора и прокуратура Красноперекопского района.

06.08.2020 в 14:40
Невозможность платить зарплату и неплатежи со стороны контрагентов: представлен мониторинг мнения бизнеса
Невозможность платить зарплату и неплатежи со стороны контрагентов: представлен мониторинг мнения бизнеса

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил итоговые результаты опроса российского бизнеса о мерах государственной поддержки в период пандемии коронавируса, участниками которого стали руководители и владель...

06.08.2020 в 13:48
В Ярославле задержали поджигательницу трех автомобилей?
В Ярославле задержали поджигательницу трех автомобилей?

Напомним, авто сгорели около 4 часов утра 6 августа на Школьном проезде в Заволжском районе города.

06.08.2020 в 12:45
В Ярославле грузовик с асфальтом провалился под землю
В Ярославле грузовик с асфальтом провалился под землю

«Наконец-то мы узнали, откуда берется асфальт», – шутят в комментариях ярославцы.

06.08.2020 в 12:40
Денталия_с 29.04
В Ярославле девушкам заплатят за мнение о губернаторе
В Ярославле девушкам заплатят за мнение о губернаторе

Но только тем, кому от 20 до 30 лет. Остальных берут «в запас».

06.08.2020 в 11:31
В Ярославской области автомобильным диском убило работника шиномонтажа
В Ярославской области автомобильным диском убило работника шиномонтажа

Трагедия произошла 3 августа в Переславле-Залесском.

06.08.2020 в 11:17
В Ярославской области от COVID-19 вылечились еще 72 человека
В Ярославской области от COVID-19 вылечились еще 72 человека

За минувшие сутки в регионе зарегистрировано 39 новых больных коронавирусом.

06.08.2020 в 10:50
В Ярославской области в ДТП с такси и военным «ПАЗом» пострадало 9 человек
В Ярославской области в ДТП с такси и военным «ПАЗом» пострадало 9 человек

Авария случилась сегодня, 6 августа, около 7 часов утра в поселке Борисоглебский.

06.08.2020 в 10:47
В Ярославской области директор турагентства обманула клиентов на 2,5 миллиона
В Ярославской области директор турагентства обманула клиентов на 2,5 миллиона

Теперь 31-летняя женщина пойдет под суд за мошенничество. В деле – 26 эпизодов.

06.08.2020 в 10:10
В Заволжском районе Ярославля завелся пироман
В Заволжском районе Ярославля завелся пироман

За ночь здесь горели четыре автомобиля, две машины уничтожены полностью.

06.08.2020 в 09:43
В Ярославле лишили прав водителя, не пропустившего скорую
В Ярославле лишили прав водителя, не пропустившего скорую

Мужчине придется ходить пешком год и семь месяцев.

05.08.2020 в 16:42
В Ярославле поставщика горячей воды обязали вернуть жителям деньги за «обратку»
В Ярославле поставщика горячей воды обязали вернуть жителям деньги за «обратку»

ТГК-2 обязана пересчитать плату за некачественный ресурс.

05.08.2020 в 15:50
Ярославец пытался получить компенсацию за «пыльное» ДТП
Ярославец пытался получить компенсацию за «пыльное» ДТП

Врезавшийся на своем авто в «пылесос» мужчина требовал 60 тысяч рублей.

05.08.2020 в 13:25
ВТБ снижает ставки по ипотеке
ВТБ снижает ставки по ипотеке

С 5 августа ВТБ снижает на 0,5 п.п. ставки по всей линейке базовых ипотечных программ.

05.08.2020 в 11:27
В Ярославле жителям дома, в который ударила молния, выставили счет за ремонт электричества
В Ярославле жителям дома, в который ударила молния, выставили счет за ремонт электричества

Люди говорят, что никакого согласия на проведение платных работ они не давали.

05.08.2020 в 11:26
Прокуратура обнаружила сомнительные продукты на «Ярославской ярмарке»
Прокуратура обнаружила сомнительные продукты на «Ярославской ярмарке»

Предприниматели привлечены к ответственности.

05.08.2020 в 11:16
В Ярославской области от COVID-19 выздоровели более 5,5 тысяч человек
В Ярославской области от COVID-19 выздоровели более 5,5 тысяч человек

За минувшие сутки – 53 жителя региона.

05.08.2020 в 11:08
Под Ярославлем сгорел дом многодетной семьи: погиб ребенок, женщина – в реанимации
Под Ярославлем сгорел дом многодетной семьи: погиб ребенок, женщина – в реанимации

Трагедия произошла сегодня ночью в деревне Ананьино.

05.08.2020 в 09:32
В Ярославле назвали причины болезни воспитанников детского сада
В Ярославле назвали причины болезни воспитанников детского сада

Напомним, сразу девять воспитанников детского сада №21 почувствовали себя плохо вечером 21 июля.

04.08.2020 в 21:40
Дверь вскрыли, детей забрали: в Ярославле полиция разбирается в шокирующей истории с ребенком на подоконнике
Дверь вскрыли, детей забрали: в Ярославле полиция разбирается в шокирующей истории с ребенком на подоконнике

Напомним, сегодня лишь чудом избежать трагедии на Среднем поселке.

04.08.2020 в 21:13
Кот прокатился по Ярославлю под капотом авто
Кот прокатился по Ярославлю под капотом авто

А когда его вызволили оттуда – сбежал.

04.08.2020 в 17:17
«Полиция и МЧС не едут»: ярославцы пытаются спасти малышку от падения с четвертого этажа
«Полиция и МЧС не едут»: ярославцы пытаются спасти малышку от падения с четвертого этажа

Неравнодушные соседи вызвали все возможные службы.

04.08.2020 в 16:55
ВТБ запустил новый мобильный банк для предпринимателей
ВТБ запустил новый мобильный банк для предпринимателей

ВТБ запустил мобильное приложение ВТБ Бизнес Lite для дистанционного обслуживания предпринимателей. Мобильный банк отличают новый дизайн, улучшенная навигация и расширенный функционал для финансового управления бизнесом.

04.08.2020 в 16:49

Видео

Все видео

Фоторепортажи

Все фоторепортажи

Самое читаемое

Пицца
Макдоналдс