Загрузка
i
Рекламодатель: ПАО «Сбербанк»
ИНН:7707083893
ERID:2VtzqxjMHZq
Сбер Спасибо_980x90

Депутаты муниципалитета Ярославля обратились в Государственную Думу РФ с предложением изменить бюджетное и налоговое законодательство

По мнению народных избранников, доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления.

Депутаты муниципалитета Ярославля обратились в Государственную Думу РФ с предложением изменить бюджетное и налоговое законодательство

Депутаты муниципалитета Ярославля предложили коллегам из Государственной думы Российской Федерации изменить некоторые положения бюджетного и налогового законодательства. Сегодня текст обращения был обсужден, а затем принят депутатами на заседании муниципалитета:

- Мы хотим лишь придать дополнительный стимул тому, что давно обсуждается на уровне Федерации, -  сказал депутат Сергей Смоленский.

Документ предлагает отчислять в городской бюджет ряд налогов, которые в настоящее время из города уходят.  После обсуждения документ был поддержан всеми депутатами единогласно.

Публикуем текст обращения:

Уважаемые депутаты!

Обеспеченность муниципальных образований местными финансовыми ресурсами напрямую зависит от развитости межбюджетных отношений, которые в настоящее время несовершенны и не решают многих текущих проблем местного самоуправления. Централизация финансовых средств в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Федерации, наличие значительных встречных финансовых потоков между бюджетами всех уровней, значительный дефицит местных бюджетов - все это лишает органы местного самоуправления возможности решать жизненно важные для населения проблемы. Как известно, в настоящее время в системе межбюджетных отношений доминируют регулирующие налоги, в то время как доля закрепленных за муниципальными образованиями налоговых поступлений остается весьма низкой и не отвечает даже их минимальным потребностям.

Так, размер налоговых доходов города за период с 2008 года возрос незначительно с 4 915,8 млн. рублей до 5 361,7 млн. рублей в 2014 году или на 9%. Вместе с тем, размер безвозмездных поступлений от вышестоящих бюджетов за этот же период вырос с 4 968,5 млн. рублей в 2008 году до 9 112,3 млн. рублей в 2014 году или в 1,8 раза.

Анализ финансового положения муниципальных образований свидетельствует о том, что практически во всех субъектах Российской Федерации доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления для реализации ими собственных полномочий, осуществления капитальных вложений для развития и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры и других объектов социальной инфраструктуры.

Это означает, что автономия местного сообщества в реализации конституционного права на самоуправление все более становится формальной.

В связи с необеспеченностью расходных обязательств собственными финансовыми ресурсами в течение последних лет в городе Ярославле сохраняется тенденция к значительному увеличению объема муниципального долга, который на 1 января 2015 года прогнозируется в размере 5 233 млн. рублей или 70% налоговых и неналоговых доходов, а на 1 января 2016 года возможен рост до 80%. Увеличение объема долга объясняется в основном необходимостью реализации приоритетных направлений расходов, в том числе обусловленных Указами Президента Российской Федерации (повышение заработной платы работников бюджетной сферы, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, увеличение доступности дошкольного образования и др.).

Формирование бюджета на 2015 - 2017 годы осуществляется с планированием доходной части бюджета по консервативному варианту прогноза социально-экономического развития города и с учетом максимально возможного привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков на погашение прогнозируемого дефицита бюджета. Однако собственные финансовые ресурсы обеспечивают потребность в средствах на выполнение принятых расходных обязательств только на 70%, в связи с чем в расходной части бюджета города учтены расходы в минимально необходимом для поддержания бесперебойного функционирования отраслей объеме. Не обеспеченными финансовыми ресурсами остаются расходы на ремонт улично-дорожной сети и учреждений социальной сферы, на осуществление капитальных вложений, выполнение муниципальных программ и другие важные направления расходов, в том числе погашение кредиторской задолженности.

Следует отметить, что доля расходов на заработную плату в доходах бюджета города ежегодно возрастает и в 2015 году составит 45%, а ее прирост в абсолютных размерах не покрывается приростом собственных поступлений в бюджет города. Так принятие на уровне субъекта решений о повышении заработной платы работникам социальной сферы в 2013 и 2014 годах в целях выполнения майских Указов Президента

Российской Федерации повлекло дополнительную нагрузку на бюджет города 2015 года в размере более 850 млн. рублей или 11% доходов бюджета города, при этом повышение заработной платы осуществлено отдельным категориям работающих.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета органами городского самоуправления проводится работа по инвентаризации и сокращению объемов расходных обязательств города, по увеличению поступлений в бюджет за счет средств, поступающих от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также по взысканию недоимки по налогам, перечисляемым в городской бюджет. Однако, несмотря на принимаемые меры, недостаточность финансовых ресурсов и сокращение темпов роста доходов бюджета свидетельствуют о необходимости укрепления финансовой обеспеченности города для исполнения его расходных обязательств, в том числе путем внесения изменений в федеральное законодательство.

Для решения обозначенной проблемы в целях предотвращения невозможности исполнения городскими округами своих обязательств перед населением города предлагаем рассмотреть следующие предложения, предусматривающие увеличение доходной части местных бюджетов:

  1. В целях реализации действенных механизмов стимулирования и развития инвестиционного потенциала территорий органами местного самоуправления закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от налога на имущество организаций, расположенных в границах городского округа, в размере 50%.
  2. В целях формирования муниципальных дорожных фондов и решения вопросов финансирования затрат, связанных с осуществлением дорожной деятельности, закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от транспортного налога и административных штрафов за нарушение правил дорожного движения в размере 50%, а от административных штрафов, налагаемых за совершенные правонарушения административными комиссиями муниципальных образований, в размере 100%.
  3. Учитывая, что с 2018 года прекращается действие единого налога на вмененный доход и, как следствие, плательщики указанного налога осуществят переход на общую, упрощенную или патентную системы налогообложения, доходы местного бюджета значительно снизятся. В целях компенсации потерь бюджета города, а также для обеспечения программ поддержки субъектов малого и среднего бизнеса на соответствующих территориях, как одной из основных функций деятельности органов местного самоуправления, закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 50%.
  4. Учитывая, что налог на имущество физических лиц не поступает в городской бюджет в соотносимом количеству объектов налогообложения размере (по причине того, что собственники имущества намеренно не регистрируют свои права, и отсутствует возможность органов местного самоуправления осуществлять такую регистрацию в административном порядке), внести изменения в федеральное законодательство в части закрепления обязанности и сроков регистрации объектов недвижимости собственниками и, соответственно, ввести штрафные санкции за нарушение установленных законодательством сроков.
  5. В целях сокращения объема выпадающих доходов местных бюджетов осуществлять компенсацию затрат местным бюджетам в связи с предоставлением льгот, установленных федеральными законами по местным налогам.

Полагаем, что предлагаемые изменения бюджетного и налогового законодательства позволят в значительной степени решить проблемы в финансовом обеспечении полномочий городского округа при исполнении бюджета, а также уменьшить финансовую зависимость от вышестоящих бюджетов.

Председатель муниципалитета города Ярославля                                       А.Г. Малютин

Первый заместитель мэра города Ярославля                                               А.В.Нечаев

Ярньюс.Нет – Ярославль


Лента новостей

Улицу Советская в Ярославле будут ремонтировать до конца осени
Улицу Советская в Ярославле будут ремонтировать до конца осени

Речь об отрезке дороги между Красной и Советской площадью.

13.07.2025 в 09:01
Бастрыкин заинтересовался даниловским бездорожьем
Бастрыкин заинтересовался даниловским бездорожьем

Глава Следственного комитета поручил провести проверку по состоянию дороги к деревням Дулягино и Взвоз.

13.07.2025 в 08:02
80-летний водитель погиб в ДТП под Ярославлем
80-летний водитель погиб в ДТП под Ярославлем

Об этом сообщили в областной Госавтоинспекции.

12.07.2025 в 20:18
В Рыбинске на Окружной дороге сгорела машина
В Рыбинске на Окружной дороге сгорела машина

Видео произошедшего появились в соцсетях.

12.07.2025 в 18:23
Ярославцы просят почистить пруд в парке «Нефтяник»
Ярославцы просят почистить пруд в парке «Нефтяник»

И просят об этом уже не первый год.

12.07.2025 в 17:53
i
Рекламодатель:ИП Герасимов А.И
ИНН:760600154874
ERID:2VtzqxYx4oH
Ангел_летнее предложение_июль
Экс-форвард ярославского «Локомотива» получит 100 миллионов в ЦСКА
Экс-форвард ярославского «Локомотива» получит 100 миллионов в ЦСКА

Николай Коваленко подписал контракт с армейским клубом.

12.07.2025 в 16:23
«Почти как в Анапе»: ярославские пляжи заполонили люди
«Почти как в Анапе»: ярославские пляжи заполонили люди

Причиной тому является сильная жара.

12.07.2025 в 15:05
В Ярославле утонул подросток
В Ярославле утонул подросток

Возбуждено уголовное дело.

12.07.2025 в 14:35
Мошенники обманули ярославца под предлогом продажи трактора
Мошенники обманули ярославца под предлогом продажи трактора

Об этом сообщили в УМВД по Ярославской области.

12.07.2025 в 11:37
В ярославский «Локомотив» возвращается молодой форвард
В ярославский «Локомотив» возвращается молодой форвард

20-летний нападающий не слишком удачно съездил за океан.

12.07.2025 в 11:00
В лобовом столкновении под Переславлем пострадали четверо
В лобовом столкновении под Переславлем пострадали четверо

Авария произошла 11 июля в 18:50.

12.07.2025 в 09:48
Кубок Гагарина на выходные привезут в ярославский райцентр
Кубок Гагарина на выходные привезут в ярославский райцентр

Трофей приедет вместе с игроком ярославского «Локомотива».

11.07.2025 в 19:01
Эксперты выяснили, что жители ЦФО знают об ОСАГО
Эксперты выяснили, что жители ЦФО знают об ОСАГО

Недавно полису ОСАГО исполнилось 22 года, 1 июля 2003 года полис был введен в России.

11.07.2025 в 18:08
Прокуратура требует убрать деревья с ярославских дорог
Прокуратура требует убрать деревья с ярославских дорог

Соответствующее представление внесено Ярдорслужбе.

11.07.2025 в 17:28
Под Ярославлем в тройном ДТП погиб водитель и пострадали дети
Под Ярославлем в тройном ДТП погиб водитель и пострадали дети

О происшествии рассказали в областной Госавтоинспекции.

11.07.2025 в 17:24
В Ярославле трамвай унесло на проезжую часть
В Ярославле трамвай унесло на проезжую часть

Во время буксировки.

11.07.2025 в 16:53
Ярославец стал полуфиналистом конкурса «Лидеры строительной отрасли»
Ярославец стал полуфиналистом конкурса «Лидеры строительной отрасли»

Артем Назаров в интервью порталу ЯрНьюс рассказал о своем участии в конкурсе.

11.07.2025 в 16:49
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев подписал закон о поправках в бюджет
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев подписал закон о поправках в бюджет

Документы накануне были поддержаны депутатами на заседании Ярославской областной Думы.

11.07.2025 в 16:46
Работы по созданию пешеходных зон стартовали в Ростове Великом и Переславле
Работы по созданию пешеходных зон стартовали в Ростове Великом и Переславле

Об этом сообщили в пресс-службе правительства Ярославской области.

11.07.2025 в 16:44
Ярославский учёный получил штраф за финансирование экстремизма
Ярославский учёный получил штраф за финансирование экстремизма

Приговор 11 июля огласил Переславский районный суд.

11.07.2025 в 14:54
ТЭЦ-2 в Ярославле объявила о рабочих вакансиях
ТЭЦ-2 в Ярославле объявила о рабочих вакансиях

Список получился достаточно внушительный.

11.07.2025 в 14:54
На сайте ОТП Банка появилась универсальная «карта сайта» для языковых моделей
На сайте ОТП Банка появилась универсальная «карта сайта» для языковых моделей

Теперь популярные нейронные сети могут корректно использовать данные с сайта банка в своих языковых моделях и обновлять их в случае изменений.

11.07.2025 в 14:34
Новый тренд: россияне делятся историями о том, как им удалось найти своё место
Новый тренд: россияне делятся историями о том, как им удалось найти своё место

Делают они это в рамках проекта «Когда ты нашел своё место, это заметно».

11.07.2025 в 14:23
Ярославские врачи спасли пациентку при помощи 3D-модели
Ярославские врачи спасли пациентку при помощи 3D-модели

И помогли ей не стать инвалидом.

11.07.2025 в 14:04
Главврача ярославской больницы уволили из-за срыва работ по томографу
Главврача ярославской больницы уволили из-за срыва работ по томографу

Помещение под дорогое оборудование не было отремонтировано вовремя.

11.07.2025 в 14:01
В Рыбинске бабушки друг у друга собирали деньги мошенникам
В Рыбинске бабушки друг у друга собирали деньги мошенникам

Всего преступники выманили у трёх рыбинских пенсионерок больше миллиона рублей.

11.07.2025 в 13:36
Уралсиб вошел в Топ-10 самых инновационных банков России
Уралсиб вошел в Топ-10 самых инновационных банков России

Банк Уралсиб вошел в Топ-10 рейтинга самых инновационных банков России по итогам 2024 года – исследование подготовил Фонд «Сколково».

11.07.2025 в 13:05
Под Ростовом Великим молния спалила дом, баню и сарай с дровами
Под Ростовом Великим молния спалила дом, баню и сарай с дровами

Сразу два случая 9 и 10 июля зарегистрировали в областном управлении МЧС.

11.07.2025 в 12:47
Следователи проверят обстоятельства гибели юного ярославца в Которосли
Следователи проверят обстоятельства гибели юного ярославца в Которосли

В следкоме начата проверка по данному факту.

11.07.2025 в 12:03

Видео

Все видео

Фоторепортажи

Все фоторепортажи
i
Рекламодатель: ПАО «Сбербанк»
ИНН:7707083893
ERID:2VtzqxUY5iF
Сбер Спасибо_250x330

Самое читаемое

Служба_по контракту
i
Рекламодатель:ООО "КЕХ ЕКОММЕРЦ"
ИНН:7710668349
ERID:2VtzqwLLc9i
Авито_а тот факт
i
Рекламодатель: ПАО «Сбербанк»
ИНН:7707083893
ERID:2VtzqxjMHZq
Сбер Спасибо_980x90