Загрузка

Андрей Крутиков: «Кто провоцирует противостояние в областной Думе?»

Большое интервью Председателя комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления о заговорах, интригах и конфликтах в областной Думе.

- Андрей Геннадьевич, в публичной сфере в последний месяц появились сообщения о том, что в Ярославской областной Думе происходят скрытые процессы по снятию с должности председателя Думы Михаила Боровицкого. Вас называют в числе заговорщиков.

- Что я могу сказать… Есть в окружении председателя Думы некоторые советчики, которые пытаются тот рабочий процесс, который происходит в Думе, выдать за политическую борьбу регионального масштаба, итогом которой по их версии должно стать отстранение от должности председателя Думы, Губернатора области и сенатора от областной Думы. А причиной свержения всего руководства региона, якобы стало распоряжение председателя Думы о создании рабочей группы по бюджету.

К глубокому моему сожалению, эти так называемые советчики, вытаскивают какие-то свои очень личные страхи на публику, выдавая их за позицию председателя Думы, выливают грязь на областной парламент, тем самым подставляя и нанося удар по авторитету своего же руководителя. А другие наши уважаемые коллеги, не разобравшись в ситуации, идут у них на поводу.

На мой взгляд, все эти разговоры, это сущий бред! Если бы речь действительно шла об импичменте, тогда и аргументы были бы, наверное, на порядок серьезнее, и депутаты вели бы себя совершенно по-другому.

На самом деле ситуация достаточно простая. Председатель Думы Михаил Васильевич Боровицкий периодически выпускает, на мой взгляд, очень спорные распоряжения. И речь идет не только о рабочей группе по бюджету. Ряд его распоряжений я уже оспаривал на комитете по регламенту. Последнее распоряжение председателя лично я сразу счел незаконным и выполнять не собирался.

Дума – это коллегиальный орган, где права всех депутатов равны, неважно он рядовой или председатель. В регламенте и Уставе Думы четко прописывается, как создаются комитеты и группы, как назначаются руководители, как появляются члены рабочего органа – методом голосования и с согласия самих депутатов. Все рабочие органы Думы по полочкам разложены в нашем регламенте: кто, когда и зачем их создает.

И если у депутата возникает предположение в незаконности действий председателя, он вправе вынести этот вопрос на комитет по этике и регламенту и выразить свое отношение, попросить комитет вынести решение. Что и было сделано по очередному спорному распоряжению. Это нормальные, рядовые вопросы в Думе. И вот эти рабочие вопросы некие «доброжелатели» хотят превратить в политический процесс.

- Все обсуждают только распоряжение о рабочей группе по бюджету, разве были какие то еще распоряжения?

- Председатель Думы ранее распоряжался собирать председателей комитетов, чтобы они отчитывались перед ним о проделанной работе. Я счел, что это совершенно неправомерные действия с его стороны. Тогда я сначала обращался к нему со служебной запиской. Затем вынужден был выйти на комитет с совершенно конкретными предложениями и поправками в регламент. Зачем это делалось? Чтобы полномочия председателя Думы и полномочия Думы как коллегиального органа были четко оговорены и понятны всем. Чтобы председатель Думы не наступал на старые грабли снова и снова. Были и другие аналогичные ситуации, но комитет по этике и регламенту всегда старался погасить конфликтные ситуации в зародыше и помогал находить компромиссы. А в последней ситуации вопрос был снят еще до рассмотрения на комитете – председатель просто отменил свое распоряжение и снял все разногласия.

- В ваш огород тоже был брошен камень. Якобы вы, будучи два срока председателем Думы,  самолично создавали рабочие группы.

- Вы говорите о публикации в интернете? Чисто заказная публикация тех самых советчиков. И самое главное, юридически безграмотная. Когда председатель Думы по просьбе федерального инспектора Ярославской области создает межведомственную группу для проработки каких-то вопросов, и эта группа состоит только на четверть из депутатов, это работа вне Думы. Она ведется для координации действий между ведомствами. Допустим, председатель Думы договорился с начальником УВД создать группу по безопасности, чтоб лучше слышать друг друга. Да, пожалуйста!

Пусть пишет распоряжение. Пусть заручается поддержкой депутатов, включает в эту группу тех, кто пожелает.

Но как только речь идет о законодательном процессе, здесь все полномочия четко прописаны. Если законопроект принимается не в соответствии с регламентом, то он может быть оспорен в суде.

Если депутат обратится в суд и скажет, что мое мнение не учли при разработке того или иного закона, уже принятый закон может быть оспорен и отменен судом. К этому нельзя относиться с такой легкостью. Нельзя подменять коллегиально сформированные рабочие органы Думы распоряжениями председателя. Так можно подставить под сомнения все законы, принимаемые Думой.

- Вы два срока возглавляли Ярославскую областную думу. Хорошо знаете технологию принятия решений. С чем в данном случае мы имеем дело?

У нас в Думе работает много высококвалифицированных и опытных депутатов. В настоящее время у нас на совещаниях собираются иногда сразу 4 председателя, трое бывших (это я, Рогоцкий и Осипов) и действующий Боровицкий. Так вот, мы все как один с самого начала этого созыва Думы старались помочь и научить Михаила Васильевича новой для него работе внутри коллегиального органа, где коллегиальный порядок обсуждения и выработки решений иногда становится не менее важным, чем само решение. Мы же понимаем, что он пришел в Думу из исполнительной власти, где действует принцип единоначалия и все решения принимаются одним руководителем. Я тоже приходил в Думу с поста гендиректора завода и помню, что тоже сначала проходил такой период адаптации.

Но, к сожалению, у нашего председателя Думы существуют советники, друзья, близкий круг, к кому он, видимо, иногда прислушивается больше, чем к опытным коллегам. В этот круг входят и сотрудники аппарата, секретари, юристы и так далее. Все они ему что-то советуют. У меня есть подозрение, что советуют они ему не самые лучшие вещи. Поэтому возникают такие спорные ошибочные решения, как последнее распоряжение. Поэтому сегодня и выходят публикации, которые пытаются политизировать рабочий спор среди депутатов в отношении полномочий Думы и полномочий председателя. Самое интересно, что этот вопрос совершенно не волнует наших избирателей.

Знаете, говорят, что свита играет короля. Еще хуже если свита состоит из лучшей половины человечества. И тогда мужика в народе называют позорным подкаблучником. Я не хочу называть фамилии, но в депутатском корпусе хорошо знают, о ком я говорю. Этим советникам я бы хотел сказать, что в такой их прямолинейности очень много дурости. Вынесение на общественное обсуждение рабочих моментов, накачивание пустого рабочего спора до публичного противостояния ради собственной значимости и желания быть востребованными на несуществующих баррикадах наносит ущерб законодательному собранию, подрывает уважение к институту власти и его руководителю. Мы же легко видим заказные публикации в СМИ, что у нас лучший в мире председатель Думы, что он политически чистый, что он аккуратный, что он честный, но его окружают какие-то темные силы, злые и нечестные люди, желающие ему всего плохого. Не думаю, что эти статьи работают на его авторитет. Внутри Думы мы к этому относимся с иронией. Мы и так знаем, какой у нас председатель, и то, что он отреагировал на нашу критику и отменил свое последнее распоряжение, лучше всего характеризует его как взвешенного и чуткого человека.

А изменения в регламент, который оставил некоторые лазейки для непонимания, мы все равно внесем в самое ближайшее время. Если не внесут другие депутаты, то я точно внесу. И будем их рассматривать, чтоб больше таких ситуаций, как с рабочей группой по бюджету, у нас не было.


Подписаться в Telegram
Своя реклама

Лента новостей

Ярославский «Шинник» в Волгограде в результативном матче обыграл «Ротор»
Ярославский «Шинник» в Волгограде в результативном матче обыграл «Ротор»

Поединок завершился победой подопечных Александра Побегалова со счетом 3:2.

сегодня в 20:12
В Ярославской области продолжаются поиски пенсионерки, заблудившейся в лесу
В Ярославской области продолжаются поиски пенсионерки, заблудившейся в лесу

79-летняя Екатерина Боярская пропала еще в пятницу, 16 августа.

сегодня в 11:59
Группа ВТБ приобрела «Первый ОФД»
Группа ВТБ приобрела «Первый ОФД»

Группа ВТБ приобрела 100% акций оператора фискальных данных «Первый ОФД» (АО «ЭСК») у группы ЕСН.

сегодня в 10:42
В Ярославле высокопоставленного полицейского арестовали за взятку
В Ярославле высокопоставленного полицейского арестовали за взятку

Решение вынесено Кировским районным судом.

вчера, в 17:43
ВТБ обеспечил безналичный расчет за металлолом на 1 миллиард рублей
ВТБ обеспечил безналичный расчет за металлолом на 1 миллиард рублей

По итогам июля оборот ВТБ в рамках сервиса безналичных расчетов за принятый лом превысил 1 миллиард рублей.

вчера, в 10:41
Под корень: при подготовительных работах на Тутаевском шоссе в Ярославле подрядчик вырубил зеленую зону
Под корень: при подготовительных работах на Тутаевском шоссе в Ярославле подрядчик вырубил зеленую зону

Вечером в пятницу 16 августа рядом с дорогой появилась целая просека из срубленных тополей.

вчера, в 08:30
Ставь хэштег- получай подарки: в ярославских парках запустили конкурс
Ставь хэштег- получай подарки: в ярославских парках запустили конкурс

Также в дирекции городских парков культуры и отдыха ждут отзывов и предложений о работе.

вчера, в 08:00
Детский омбудсмен направил письмо мэру Ярославля по поводу сноса игровой площадки
Детский омбудсмен направил письмо мэру Ярославля по поводу сноса игровой площадки

Михаил Крупин считает, что демонтаж – это крайняя мера.

16.08.2019 в 15:55
книга_77 чудес
«Очистные сооружения разграблены»: в посёлке Бурмакино жители жалуются на сброс канализации от военной части
«Очистные сооружения разграблены»: в посёлке Бурмакино жители жалуются на сброс канализации от военной части

Об этом сообщила депутат Ярославской областной Думы Елена Кузнецова.

16.08.2019 в 15:47
В почтовых отделениях Ярославской области стали продавать японские шампуни и маски
В почтовых отделениях Ярославской области стали продавать японские шампуни и маски

В рамках соглашения почты России и почты Японии.

16.08.2019 в 14:45
Ярославский губернатор поздравил Сергея Пускепалиса с назначением
Ярославский губернатор поздравил Сергея Пускепалиса с назначением

Дмитрий Миронов уверен, что для коллектива ярославского театра имени Волкова «наступает интересный творческий этап».

16.08.2019 в 14:23
В тротуарной плитке на улицах Ярославля обнаружено золото
В тротуарной плитке на улицах Ярославля обнаружено золото

Об этом сообщил производитель плитки, которая преимущественно лежит на тротуарах в центре города.

16.08.2019 в 14:18
Почти единогласно: Сергей Пускепалис стал художественным руководителем Волковского театра
Почти единогласно: Сергей Пускепалис стал художественным руководителем Волковского театра

Его концепция развития победила по решению комиссии Минкульта.

16.08.2019 в 13:49
Своя реклама
Вероятный худрук Волковского Сергей Пускепалис: «Надо обнюхаться, осмотреться»
Вероятный худрук Волковского Сергей Пускепалис: «Надо обнюхаться, осмотреться»

Фаворит на должность руководителя первого русского театра представил очень осторожную концепцию его развития.

16.08.2019 в 12:58
Ждем спектакли из Китая и Австралии: будущие худруки Волковского театра обещают космическое перспективы
Ждем спектакли из Китая и Австралии: будущие худруки Волковского театра обещают космическое перспективы

В Москве 9 кандидатов на должность художественного руководителя представляют свои концепции развития театра.

16.08.2019 в 11:49
В Ярославской области 15-летняя девушка побила педофила
В Ярославской области 15-летняя девушка побила педофила

Потенциальная жертва дала отпор незнакомцу, и тот предпочел ретироваться.

16.08.2019 в 11:34
Главную улицу Ярославля захватили бомжи, попрошайки и торговцы китайским ширпотребом
Главную улицу Ярославля захватили бомжи, попрошайки и торговцы китайским ширпотребом

Жители требуют навести порядок на улице Кирова, превратившуюся в место сбора асоциальных элементов.

16.08.2019 в 11:05
Четверо пострадавших: ночью в Ростовском районе столкнулись «Сузуки» и «Тойота»
Четверо пострадавших: ночью в Ростовском районе столкнулись «Сузуки» и «Тойота»

Авария произошла сегодня, 16 августа, на 196 километре федеральной трассы М-8 «Холмогоры».

16.08.2019 в 10:56
Энергетики предостерегают жителей Ярославской области от мошенников, настаивающих на замене счетчиков
Энергетики предостерегают жителей Ярославской области от мошенников, настаивающих на замене счетчиков

ПАО «ТНС энерго Ярославль» предупреждает потребителей о том, что следует проявлять бдительность и не поддаваться на провокации недобросовестных организаций, предлагающих услуги по замене приборов учета.

16.08.2019 в 10:46
ВТБ профинансировал строительство уникального безотходного производства в Сысерти
ВТБ профинансировал строительство уникального безотходного производства в Сысерти

Банк ВТБ в Свердловской области одобрил холдингу «Атомстройкомплекс» кредитный лимит на сумму 2,55 миллиарда рублей сроком на 10 лет для строительства цементного завода в городе Сысерть.

16.08.2019 в 10:21
В Ярославле мотоцикл въехал в «Приору»: байкер получил травмы - видео
В Ярославле мотоцикл въехал в «Приору»: байкер получил травмы - видео

ДТП произошло в четверг, 15 августа, на пересечении Московского проспекта и улицы Гоголя.

16.08.2019 в 10:06
Жители Ростова встревожены слухами о нападениях педофила
Жители Ростова встревожены слухами о нападениях педофила

По предварительной информации, вчера неизвестный мужчина пытался изнасиловать 15-летнюю девушку.

16.08.2019 в 09:50
Ответил за сожженные коньки: в Ярославской области вынесен строгий приговор контролеру пункта проката
Ответил за сожженные коньки: в Ярославской области вынесен строгий приговор контролеру пункта проката

По решению сразу двух судов он отправится в колонию строгого режима.

15.08.2019 в 18:30
«Плохие дяди»: опубликовано видео сноса детской площадки в Ярославле
«Плохие дяди»: опубликовано видео сноса детской площадки в Ярославле

Детский городок убрали на улице Серго Орджоникидзе за Волгой.

15.08.2019 в 16:41
Нарушителей оштрафуют: ярославские власти отправили на озеро Неро выездную проверку
Нарушителей оштрафуют: ярославские власти отправили на озеро Неро выездную проверку

Инспекторы поехали в Ростовский район после публикации YarNews.

15.08.2019 в 15:39
В ярославских парках появился льготный день
В ярославских парках появился льготный день

По понедельникам в 4 муниципальных парках Ярославля будут действовать льготные цены на аттракционы.

15.08.2019 в 15:21

Видео

Все видео

Фоторепортажи

Все фоторепортажи
Пицца

Самое читаемое

Своя реклама