Загрузка

Страх утраты контроля превратил выборы в элемент спектакля

В единый день голосования 14 октября впервые за последние 8 лет в пяти регионах России пройдут прямые выборы губернаторов, а шесть субъектов федерации будут избирать законодательные собрания.

О том, какой была эта избирательная кампания и что нас ждет в ближайшее воскресенье, «Газете. Ru» рассказал руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев.

— Наблюдая за ходом избирательной кампании, можете ли вы сказать, есть отличия нынешней кампании от президентской, думской прошлого года?
— Главное отличие этой кампании от всех предыдущих состоит в том, что это первые выборы губернаторов по схеме, которая никогда до этого не использовалась не только в России, но и во всем мире. Дело в том, что подобного «муниципального фильтра» на выборах глав регионов нигде в мире, кроме как в нашей стране, нет. А там, где он есть (например, на президентских выборах во Франции), он составляет менее 1% от числа потенциальных подписантов. Кроме того, это первые выборы после либерализации закона о политических партиях, когда количество партий резко возросло.
По количеству зарегистрированных партийных списков эти выборы превышают все предыдущие с момента начала массовых выборов в регионах по смешанной системе — с 2003 года. До этого максимум был весной 2006-го — в среднем около восьми списков на регион, сейчас более тринадцати. В общей сложности в шести регионах в бюллетенях будет 79 списков.

В этих выборах есть регионы, где по 17 партийных списков в бюллетене (это Северная Осетия).

При этом при их регистрации гораздо меньше скандалов, чем бывало раньше. Партийные списки в наиболее важных по уровню кампаниях регистрировались почти без проблем, скандалов старались избегать: только они возникали, их тут же пытались урегулировать. Всего два списка получили отказ — РПР-ПАРНАС в Северной Осетии и «зеленые» на Сахалине, еще два выбыли после регистрации — «Правое дело» в Краснодарском крае и «Яблоко» в Саратовской области.

Однако уже по мажоритарной части ситуация очень печальная: здесь почти ничего не поменялось, поскольку правила регистрации по подписям кандидатов остались абсолютно варварскими. В результате главные жертвы — это независимые кандидаты. И чем ниже уровень выборов, тем ситуация хуже.


Так, по административным центрам регионов на выборах горсоветов отсев среди независимых кандидатов (разница между числом выдвинутых и зарегистрированных) составил 74%. Ближе к финишу ситуация еще ухудшилась: началась массовая фильтрация кандидатов через снятие по суду по совершенно скандальным поводам. Наиболее яркие примеры — отмена регистрации кандидатов-фаворитов, являвшихся главными конкурентами единороссов на выборах мэров Воскресенска и Пушкино.
— Впервые за многие годы в нескольких регионах выбирают губернаторов. Что вы можете сказать о технологиях, которые применяются властью на этих выборах? Я имею в виду и практику использования «муниципального фильтра», и снятие кандидатов — Рязань, Брянск?
— В ситуации с выборами губернаторов минимизировать скандалы не удалось. Их пробовали гасить в самом начале выдвижения, в конце июля — начале августа. С одной стороны, пытались предотвратить выдвижение серьезных конкурентов, с другой — фактически помогали собирать подписи формальным оппонентам.

Но, когда дело дошло до регистрации, оказалось, что слабых губернаторов очень тяжело протащить (а самые слабые оказались как раз в Брянске и Рязани, что на самом деле было известно заранее), и все равно все закончилось грандиозным скандалом.

Власть должна четко понимать — или эффективность, или управляемость. Если цель системы — повысить эффективность и получить более качественных, более харазматичных, опирающихся на общественное мнение руководителей, тогда должна быть конкуренция. Если цель — любым путем протащить неких согласованных в Москве кандидатов, невзирая на их непопулярность, то смысл возвращения выборов теряется. Без конкуренции нет и стимула работать эффективно. Чиновники в регионах, заручившись поддержкой Москвы и поняв, что контролируют правила, по которым могут не пустить кого угодно, успокаиваются и перестают работать в полную мощь. Утрата губернаторами поддержки населения стала в минувшие годы одной из причин снижения электоральной популярности «Единой России». Когда харизматичные губернаторы были заменены на непубличных политиков без большого политического успеха, опора на рейтинг лично Путина и на административный ресурс, естественно, усилилась. Именно поэтому и роль админресурса так выросла, и злоупотребление паразитированием региональной власти на рейтингах лидера партии власти тоже нанесло ему урон.

Страхи утраты контроля превратили выборы по такой системе в элемент спектакля.

— В Белгороде и Амурской области тоже выбирают глав регионов, но оттуда практически нет никакой информации. Что, исход выборов там предрешен или он предрешен везде?
— В Новгородской, Брянской, Рязанской областях уже на стадии подготовки назывались личности, которые могли бы конкурировать, причем достаточно существенно, с действующими губернаторами. Но еще на предварительном этапе в администрациях этих областей были достигнуты договоренности, и некоторые кандидаты так и не были выдвинуты. Но в Белгороде и в Амурской области таких сильных оппонентов изначально не было; справедливости ради стоит отметить, что и рейтинги у действующих глав достаточно неплохие. И они победили бы, скорее всего, и в честной борьбе.
— Вообще где и на каких выборах можно ожидать сюрпризов? В нескольких регионах идут выборы в заксобрания и муниципалитеты, в мэрии. Как вы расцениваете шансы «Единой России»? В каких регионах, по вашему мнению, могут хорошо выступить оппозиционные партии?
— В Брянске интрига остается. Посмотрим, что будет, но сценариев много. На выборах в региональные парламенты помимо четырех парламентских партий можно отметить «Патриотов России» в Северной Осетии и в Удмуртии. В Пензенской области как допколонну региональной власти можно рассматривать список Партии пенсионеров России во главе с местным начальником пенсионного фонда, но остается вопрос, захотят ли этому списку отдавать часть админресурса. Активно ведет себя «Яблоко» в Краснодарском крае и РПР-ПАРНАС в Саратовской области, но это очень тяжелые для оппозиции регионы, где не только тяжело вести кампанию, но есть и большие проблемы с электоральным контролем.

Наиболее интересными остаются муниципальные выборы. Семь городских советов в административных центрах — Барнаул, Владивосток, Курск, Петропавловск-Камчатский, Тверь, Черкесск, Ярославль — именно в центрах и крупных городах никогда не бывает явного доминирования какой-то партии, население более самостоятельное, более критически настроенное, чем в остальном регионе.


Здесь гораздо больше конкуренции и больше контроля. В Барнауле должны быть неплохие шансы у Республиканской партии (РПР-ПАРНАС). На отдельных местных выборах кроме РПР-ПАРНАС могут удачно выступить «Яблоко» или «Альянс зеленых — Народная партия».
— Думские и президентские выборы сопровождались резким всплеском гражданской активности. Тысячи активистов по всей стране участвовали в выборах в качестве наблюдателей. Какова ситуация с наблюдателями на этих выборах?
— По последним наблюдениям, очень активная гражданская помощь ожидается в Саратове и Краснодаре. Много активистов может оказаться и в Брянске. Московские активисты могут оказаться в Твери и Ярославле. Гражданский интерес к выборам сохраняется.
— Известно, что, в отличие от президентских выборов, веб-камеры будут установлены только на участках, где будут проходить губернаторские выборы. Учитывая опыт 4 марта, на ваш взгляд, помогают ли эти камеры реально отслеживать нарушения?
— Элемент пользы, безусловно, есть. Вбросить большую пачку бюллетеней «на глазах у камеры» психологически сложнее. Но риск остается, как и иные, более сложно фиксируемые технологии — круизное голосование, например. Как показал опыт, такие записи как доказательство нарушения закона не принимаются. Кроме этого есть довольно опасные разъяснения ЦИКа по поводу порядка видео- и фотосъемки со стороны наблюдателей, которые комиссии могут использовать для неоправданного ограничения их прав.

http://www.gazeta.ru


Подписаться в Telegram

Лента новостей

Лисицын и Грешневиков лидируют в одномандатных округах Ярославской области
Лисицын и Грешневиков лидируют в одномандатных округах Ярославской области

Данные публикует официальный сайт Центральной избирательной комиссии.

19.09.2021 в 23:17
В Ярославскую область в ночь после выборов придут заморозки
В Ярославскую область в ночь после выборов придут заморозки

Ярославцам приходят спс-сообщения от спасателей о грядущем похолодании.

19.09.2021 в 13:55
В Ярославской области кабинку для голосования оформили как плетень с петухом
В Ярославской области кабинку для голосования оформили как плетень с петухом

Таким образом организовали участок в Борисоглебском районе.

19.09.2021 в 13:43
Классик Стоун с 14.04.21
В ярославских соцсетях распространяют фейки о работе приставов на избирательных участках
В ярославских соцсетях распространяют фейки о работе приставов на избирательных участках

Объявления появляются от имени свидетелей, якобы видевших мобильные группы ФССП в местах для голосования.

19.09.2021 в 13:09
Скандал в Некоузе: кандидат в главы поселения обвинила оппонента в незаконной агитации
Скандал в Некоузе: кандидат в главы поселения обвинила оппонента в незаконной агитации

Самовыдвиженец Анна Лебединец считает, что кандидат в главы Веретейского поселения Иван Сигарев, выдвинутый «Единой Россией», нарушил закон в первый день голосования.

19.09.2021 в 11:26
Мэрия Ярославля просит жителей в выборы посидеть дома
Мэрия Ярославля просит жителей в выборы посидеть дома

Чтобы «лично проконтролировать ход регулировки системы отопления».

19.09.2021 в 10:55
«На митинг едем»: в Москву отправился спецпоезд рабочих из Ярославля
«На митинг едем»: в Москву отправился спецпоезд рабочих из Ярославля

Люди утверждают, что едут на мероприятия после выборов.

19.09.2021 в 10:44
В Ярославской области назвали явку за два дня голосования
В Ярославской области назвали явку за два дня голосования

По итогам 17 и 18 сентября в выборах депутатов Госдумы приняли участие 265 тысяч избирателей региона.

19.09.2021 в 10:30
Ярославский «Локомотив» выиграл матч упущенных возможностей
Ярославский «Локомотив» выиграл матч упущенных возможностей

Команда Андрея Скабелки начала домашнюю серию с победы 4:3 над нижегородским «Торпедо».

18.09.2021 в 22:25
В Ярославской области число выздоровевших превышает новые случаи COVID-19
В Ярославской области число выздоровевших превышает новые случаи COVID-19

Данные на 18 сентября 2021 года публикует федеральный оперативный штаб.

18.09.2021 в 12:56
В Ярославской области обнародовали данные о явке в первый день выборов в Госдуму
В Ярославской области обнародовали данные о явке в первый день выборов в Госдуму

Напомним, голосование началось в 8 часов утра 17 сентября, а завершится в 20 часов 19 сентября.

18.09.2021 в 12:45
В Ярославле возле «Глобуса» столкнулись две машины: есть пострадавшие
В Ярославле возле «Глобуса» столкнулись две машины: есть пострадавшие

Очевидцы говорят о том, что пассажиру одного из автомобилей требуется помощь спасателей и медиков.

18.09.2021 в 12:09
Юная спортсменка из Ярославля и ее пони завоевали золото на «Mini Masters»
Юная спортсменка из Ярославля и ее пони завоевали золото на «Mini Masters»

Ярославская спортсменка Дарья Седова успешно выступила в новом этапе серии турниров «Mini Masters».

17.09.2021 в 19:35
Денталия_с 01.10
«ТНС энерго Ярославль» предлагает «Киловатты в подарок!»
«ТНС энерго Ярославль» предлагает «Киловатты в подарок!»

«Киловатты в подарок!» - это акция для абонентов - физических лиц, которая стартует 1 октября 2021 года.

17.09.2021 в 12:48
В Ярославле откроют новый участок Осташинского кладбища
В Ярославле откроют новый участок Осташинского кладбища

Объект должен быть сдан до 30 сентября.

17.09.2021 в 11:59
В Ярославской области от коронавируса скончались еще шесть человек
В Ярославской области от коронавируса скончались еще шесть человек

Всего за время пандемии от COVID-19 умерли 1122 жителя региона.

17.09.2021 в 11:28
В Ярославле в ДТП пострадала 43-летняя женщина
В Ярославле в ДТП пострадала 43-летняя женщина

Авария произошла в четверг, 16 сентября.

17.09.2021 в 09:11
ВТБ в Ярославле на 40% увеличил выдачи автокредитов
ВТБ в Ярославле на 40% увеличил выдачи автокредитов

За восемь месяцев текущего года выдачи автокредитов на российском рынке составили почти 720 млрд рублей, что почти на 60% превышает прошлогоднее значение за аналогичный период.

17.09.2021 в 08:38
В Ярославле прекратили уголовное дело участников треш-стрима
В Ярославле прекратили уголовное дело участников треш-стрима

Мировой суд Заволжского района принял такое решение, удовлетворив ходатайство потерпевшей.

16.09.2021 в 21:04
Партия «Новые люди» завершила предвыборную кампанию масштабным велопробегом в Ярославле
Партия «Новые люди» завершила предвыборную кампанию масштабным велопробегом в Ярославле

Уже завтра начинаются выборы депутатов Государственной Думы VIII созыва.

16.09.2021 в 20:25
Детский омбудсмен поддержала предложения ярославского депутата Ларисы Ушаковой по материнскому капиталу
Детский омбудсмен поддержала предложения ярославского депутата Ларисы Ушаковой по материнскому капиталу

Уполномоченный по правам детей при президенте Анна Кузнецова сегодня побывала с рабочим визитом в Ярославле.

16.09.2021 в 18:13
Ярославцам на ЦИАН стала доступна ипотека от Россельхозбанка
Ярославцам на ЦИАН стала доступна ипотека от Россельхозбанка

Россельхозбанк и Циан запустили дистанционный прием заявок на ипотечные кредиты для пользователей «ЦИАН.Ипотека».

16.09.2021 в 18:02
«Ровно, широко, красиво»: в Ярославле открыли Добрынинский мост
«Ровно, широко, красиво»: в Ярославле открыли Добрынинский мост

Автомобилистам отремонтированный путепровод понравился.

16.09.2021 в 16:48
В больнице скорой помощи в Ярославле завершается ремонт разворотного круга для спецмашин
В больнице скорой помощи в Ярославле завершается ремонт разворотного круга для спецмашин

Работы были проведены в течение недели после вмешательства в ситуацию депутата Госдумы Андрея Коваленко.

16.09.2021 в 16:46
«Общественно опасны»: на ярославское кафе наложен большой штраф за непрошитые документы
«Общественно опасны»: на ярославское кафе наложен большой штраф за непрошитые документы

Одно из заведений ярославского общепита заплатит штраф в размере 600 тысяч рублей за некорректно оформленную отчетность.

16.09.2021 в 16:18

Видео

Все видео

Фоторепортажи

Все фоторепортажи
Сердце Ярославля

Самое читаемое

Ковчег