Об этом речь идет в заключении комиссии УФАС России по Ярославской области, документ опубликован в базе ведомства.

Сейчас антимонопольное ведомство рассматривает дело о нарушении закона при госзакупках квартир в строящихся домах для детей-сирот в Ярославле с участием компании депутата облдумы Романа Фомичёва. Комиссия УФАС на основании в том числе заявления областного УФСБ установила, что чиновники департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО) Ярославской области и представители ООО «Выбор» (его ранее возглавлял Роман Фомичёв) и ООО «ЖК Гончаров» вступили в сговор с целью ограничения конкуренции. Благодаря совместным действиям, в 2018 году эти две строительные компании получили три госконтракта: на 143,9 млн рублей (84 квартиры), 197,4 млн рублей (120 квартир) и 51,1 млн (27 квартир).

Конкурсная документация была составлена таким образом, что другие застройщики не могли принять участие в аукционе. Дело в том, что, согласно выставленным условиям, на момент аукциона компании уже должны были строить жилые дома, в которых были 84, 120 или 27 квартир требуемой площади, в них в дальнейшем должны были заселять сирот. Причём все квартиры по каждому контракту должны были располагаться в одном доме. Иначе говоря, закупка изначально планировалась под конкретного застройщика.

«Согласно справке департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, рынок долевого строительства на территории г. Ярославля также является высоко конкурентным. Однако вменяемое ДИЗО ЯО, ООО «Выбор» и ООО ЖК «Гончаров» нарушение не позволило ни одному из данных хозяйствующих субъектов принять участие в рассматриваемых закупках», — отмечается в заключении комиссии УФАС.

УФАС сделало данный вывод, получив ответы на свои запросы другим строительным фирмам. Застройщики подтвердили: условия конкурса не позволили им заявиться для участия. ЖК «Гончаров» и «Выбор» поочерёдно участвовали в закупках друг друга, создавая видимость конкуренции. Более того, комиссии ФАС была предъявлена электронная переписка представителей компаний друг с другом.

«Анализ содержания заявок ООО «Выбор» и ООО ЖК «Гончаров» на участие в закупках однозначно свидетельствует о поочередном фиктивном участии каждого из указанных обществ в данных закупках. В материалы дела также представлена электронная переписка между <…> (учредитель ООО ЖК «Гончаров») и <…> (сотрудник ООО «Выбор») по вопросам участия в рассматриваемых закупках», - отметили в ярославском УФАС.

Как отмечается в заключении антимонопольного ведомства, факт нарушения подтвердило заявление лица, «осуществлявшего общее руководство производственно-строительным холдингом ГК «ФОРА», в который входит, в том числе, ООО «Выбор», ООО «Фора-Констракшн». Само лицо в документе не указано, но очевидно, что это депутат Ярославской областной думы Роман Фомичёв.

«Согласно данному заявлению, ДИЗО ЯО осуществляло координацию деятельности ООО «Выбор» и ООО ЖК «Гончаров» по участию в рассматриваемых закупочных процедурах. Как указывает <…>, при проведении вышеназванных закупок требования к количеству и общей площади жилых помещений, установленные в Техническом задании, формировались заказчиком на основании полученной от ООО «Выбор» и ООО ЖК «Гончаров» информации о наличии у них строящихся многоквартирных домов», — подчеркивается в заключении комиссии УФАС.

Вывод антимонопольщики делают следующий – чиновники и две строительные фирмы организовали антиконкурентное соглашение и нарушили закон:

 «Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ДИЗО ЯО, ООО «Выбор», ООО ЖК «Гончаров», выразившихся в заключении антиконкурентного соглашения при проведении закупок на право заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот, нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции», — констатирует комиссия УФАС.

Решение о привлечении к административной ответственности чиновников областного правительства и застройщиков УФАС должно вынести 15 ноября. При этом, как отмечает агентство REGNUM, по одной из закупок ответственность уже не наступит — истёк срок давности в три года. По ещё одной закупке он истечёт 16 ноября. Именно поэтому в ФАС спешат вынести решение. Остается добавить, что квартиры для сирот компания «Выбор» пока не сдала.