КСП проверила исполнение в регионе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», а также реализацию в период пандемии коронавируса антикризисных мер. Проверялся период 2020 – первого полугодия 2021 годов.
- В Ярославской области за последние 4 года наблюдалась тенденция сокращения количества субъектов малого и среднего предпринимательства. За указанный период количество субъектов сократилось на 11%. Наиболее уязвимыми к ограничительным мерам в условиях пандемии оказались малые предприятия (включая микропредприятия), доля которых в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 99%,
КСП проверила работу Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области и «Корпорации развития МСП» (так называемый Ярославский бизнес-инкубатор). Среди выявленных нарушений – неправильно выдаваемые микрозаймы.
- Нарушения правового регулирования, связанные с несоответствием локальных нормативных актов Фонда поддержки предпринимательства о предоставлении микрозаймов действующим региональным нормативным правовым актам, привели к неправомерному предоставлению микрозаймов на общую сумму 8,1 млн. рублей, из которых 3,1 млн. рублей за счет средств субсидии федерального бюджета,
3,1 миллиона рублей в федеральный бюджет пришлось вернуть. Еще одна проблема – недостаточное количество средств, заложенных на поддержку малого бизнеса в областном бюджете.
- Из 31 соискателя на предоставление в 2019 году субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, лизинговых платежей, затрат по технологическому присоединению к инженерным сетям и сооружениям, к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, прошедшего конкурсный отбор, субсидии предоставлены лишь 24 заявителям, 7 заявителям отказано в предоставлении субсидий «ввиду полного исчерпания лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2019 год на предоставление субсидий
Правда, после проверки КСП ситуация начала выправляться. В областной бюджет 2022 года заложили 10 миллионов рублей на поддержку малого и среднего бизнеса, что в 2 раза больше ранее выделяемых средств.
Что касается главного вопроса проверки об эффективности вложенных средств. С одной стороны, в КСП считают, что господдержка помогла региональному малому бизнесу. С другой - аудиторы просто не смогли проверить, как тем или иным малым предприятиям и предпринимателям помогли информационные консультации и иные нематериальные формы поддержки, полученные ими от областных госструктур.
-Проведен анализ информации, представленной 422 получателями поддержки, результаты которого позволили сделать вывод о том, что государственная поддержка в целом положительно повлияла на финансово-хозяйственную деятельность ее получателей. Вместе с тем отсутствие информации об основных показателях финансово-экономической деятельности по всем получателям поддержки, оказанной структурными подразделениями Бизнес – инкубатора (в том числе получившим консультационные, информационные, обучающие, образовательные услуги, удельный вес которых составлял в 2020 году более 80% в общем количестве услуг), не позволяет оценить влияние всех видов поддержки на показатели финансово-экономической деятельности получателей поддержки
