Региональные аудиторы оценивали деятельность областного департамента по физической культуре и спорту в 2017-2020 годах.

Также Контрольно-счетная палата побывала в 4 подведомственных учреждениях департамента - «Региональном центре спортивной подготовки», «Спортивной школе олимпийского резерва по спортивной борьбе», «Спортивной школе олимпийского резерва по легкой атлетике и адаптивному спорту» и ГАУ «Спортивно-адаптивная школа». Также проверили две некоммерческие структуры – региональное отделении федерации кудо и центр развития массового спорта «Марафон Плюс».

- В деятельности департамента основные недостатки выявлены при реализации государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 - 2020 годы, в том числе нарушения, связанные с ненадлежащим исполнением бюджетного процесса, составили более 125,5 млн. рублей, в использовании имущества - 20,7 млн. рублей, нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности - 44,8 млн. рублей. Основными проблемами в деятельности подведомственных Департаменту учреждений являлись осуществление финансово-хозяйственной деятельности с большим количеством финансовых и иных нарушений, недостижение качественных и/или количественных показателей государственного задания на оказание государственных услуг и представление в Департамент недостоверных отчетов о выполнении государственных заданий, осуществление медицинской деятельности без лицензий, - отметили по итогам проверки в КСП.

Какие конкретно нарушения выявили? К примеру, аудиторы обнаружили, что машинами «Хендай Крета» и «Ниссан Альмера», которые находились на балансе регионального центра спортивной подготовки, пользовался департамент спорта. После проверки «Альмеру» вернули обратно в центр, а пользование второго авто оформили по правилам.

В том же центре спортивной подготовки аудиторы проверили наличие сотрудников на рабочих местах.

- Мониторинг проводился в различных кабинетах 19.12.2019, 26.12.2019, 27.12.2019, 22.01.2020-24.01.2020, 28.01.2020, 31.01.2020 несколько раз в течение дня во временные периоды от 5 до 20 мин. При осмотре рабочих мест в кабинете начальника отдела экономического, правового и кадрового обеспечения, трижды проводившихся в декабре 2019 г. установлено отсутствие на рабочем месте сотрудника, занимающего должность экономиста, для которого в кабинете предусмотрено рабочее место – стол и оргтехника; а также установлено отсутствие в данном кабинете другого сотрудника, также занимающего должность экономиста, и отсутствие в данном кабинете рабочего места для него, - отмечалось в отчете КСП.

Правда, указанную часть проверки областная организация оспорила в арбитражном суде и отменила результат на том основании, что у КСП не было права проверять наличие сотрудников на рабочих местах.

Государственные учреждения получают бюджетную субсидию на осуществление своей деятельности. Соглашения на получение субсидии департамент заключает и с общественными организациями. Скажем, в 2018 году такой документ был подписан с федерацией кудо. Речь шла о реализации проекта по популяризации кудо как массового вида спорта. Предполагалось, что мероприятиями проекта будет охвачено 8 тысяч жителей Ярославской области. Таких мероприятий было два:

-  В содержательном отчете Федерации КУДО о реализации субсидии из областного бюджета в размере 517 428.93 рублей указано на использование субсидии в целях проведения следующих мероприятий: 22.06.2018 - областной фестиваль молодежи «Спорт против наркотиков», 23.09.2018 и 08.12.2018 – межрегиональный спортивный фестиваль единоборств. Показатель результативности использования субсидии в содержательном отчете Федерации КУДО – количество жителей Ярославской области, охваченных мероприятиями, указан как «более 5000 человек»,- отметили в КСП.

Аудиторы зафиксировали, что бюджетные деньги выделены, а результат их выделения меньше ожидаемого. После проверки появилась справка, что охват все же составил 8 тысяч, но представление КСП департамент не смог отменить даже в суде. Зато в документах арбитражного суда показано, как мероприятия становятся массовыми.

- Согласно пояснениям представителя, при проведении спортивного мероприятия на ул. Кирова г. Ярославля 22.06.208г. с 18.00 до 21.00 при количестве участников 10 человек зафиксировано в качестве болельщиков 1 701 человек, а также указано количество иных присутствующих лиц – 815 человек. Подсчет данных лиц производился добровольцами методом визуальной фиксации лиц, в целом находящихся на ул. Кирова в данное время, - отмечается в решении арбитражного суда Ярославской области.

Отдельная тема – организация самих мероприятий. В КСП проверили их сметы, в частности статью расходов «украшение места соревнований», которая также финансировалась из бюджетной субсидии

- Пунктом 5 Сметы включены расходы на проведение Всероссийского турнира им.М.А.Захарычева 05-06 апреля 2019 г. г. Ярославль, в том числе на украшение места проведения соревнований – 118 000 руб. Пунктом 6 Сметы включены расходы на проведение регионального турнира по КУДО, посвященного Победе советского народа в Великой Отечественной войне 09.05.2019 г.Ярославль, в том числе на украшение места соревнований – 51 285 руб, - посчитали аудиторы.

При проверке, куда потрачены деньги, оказалось, что их израсходовали на звуковое и световое оборудование, а также работу ведущего, каскадеров, танцевальный номер. Реальная услуга по украшению зала гелиевыми шарами по одному турниру стоила 11 285 рублей. Основную часть средств КСП предложила вернуть в областной бюджет. Федерация Кудо оспорила результаты проверки, но арбитражный суд Ярославской области согласился с аудиторами.

- По выявленным нарушениям в 7 проверенных организациях составлены 32 протокола об административных правонарушениях, из которых мировыми судьями рассмотрены 30 протоколов. По 27 протоколам вынесены постановления о назначении административного наказания, в том числе в 6 постановлениях в виде предупреждения и в 21 постановлении в виде штрафа на общую сумму 242 тыс. рублей, по 3 протоколам в назначении административного наказания отказано. По результатам проведенных проверок в адрес объектов контроля Контрольно-счетной палатой направлены 7 представлений и 5 предписаний о принятии мер по устранению нарушений и недостатков, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, - отчитались в КСП.

Часть представлений по-прежнему оспаривается спортивными организациями в арбитражном суде. На данный момент в областной бюджет возвращены 660 тысяч рублей. Материалы проверки аудиторы отправили в областную прокуратуру, управление МВД и управление Следственного комитета по Ярославской области.