Закон устанавливает единые требования ограничений для гражданской и муниципальной службы

Председатель комиссии по законности муниципалитета Ярославля Олен Ненилин считает неоднозначсной правовую ситуацию в связи с судимостью главы администрации Кировского и Ленинского районов Георгия Гудымы. 

"С одной стороны, запрет на работу с судимостью, как говорит сам Гудыма, относится только к государственным служащим. В законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" такого запрета нет. Но с другой стороны, в этом законе есть статья 5, которая гласит, что взаимосвязь муниципальной и госдуарственной службы обеспечивается единством ограничений и запретов. То есть те запреты, которые есть на госслужбе, должны касаться и муниципальных служащих. Суды Российской Федерации выносили решения, запрещая работать муниципальным чиновникам с судимостью", - сказал ЯрНьюс Олег Ненилин. 

В частности, такое решение было вынесено Волгоградским областным судом в 2008 году. Там прокуратура установила, что в администрацию городского округа "Город Михайловка" был 1 августа принят на работу ведущий специалист, в отношении которого в сентябре был вынесен приговор по статье "клевета". Прокуратура потребовала уволить муниципального служащего. Суд первой инстанции отказал в иске, мотивируя это тем, что в числе запретов для муниципальных служащих судимость не значится. Однако областной суд вынес противоположное решение, и чиновник был уволен.

"Согласно ст. 5 этого закона и ст. ст. 7, 16 ФЗ от 27. 07. 2004 г №79 ФЗ (в ред. от 29. 03. 2008 г.) «О государственной гражданской службе РФ» установлена взаимосвязь гражданской и муниципальной службы, которая обеспечивается посредством, в том числе единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости", - говорится в решении судебной коллегии Волгоградского областного суда.

И все же не исключено, что в Ярославле правоохранительные органы займут иную позицию, так как в России нет прецедентного права и решение одного суда по аналогичному делу не является примером для другого.