Корреспондент ЯрНьюс услышал комментарии депутатов, рестораторов, общественников, представителей малого бизнеса.

5 марта две комиссии муниципалитета Ярославля будут обсуждать проект новых правил благоустройства города. Он уже прошел через публичные слушания. Документ касается основных направлений жизни города: уборка, содержание дорог и дворов, благоустройство, озеленение, форматы торговли. Все эти момент были в «Правилах благоустройства» 2004 года и есть в новом варианте. Значительно более полным и содержащим множество регламентных норм. В нашем опросе приняли участие депутаты, участники публичных слушаний, заинтересованная часть бизнеса и общественности. Их мнения «за» и «против» — вашему вниманию.

НТО по-новому

Размещение в Ярославле нестационарных торговых объектов (НТО) — это всегда формат для дискуссии. Новые «Правила благоустройства» исключением не стали. У владельцев НТО вопросов достаточно много. По мнению предпринимателей, нынешние изменения в части содержания территории возле ларьков – прямое перекладывание финансовых затрат, входящих в компетенцию департамента городского хозяйства на издержки владельцев НТО. Примеры представители малого бизнеса называют.

«Урны —это объект городской инфраструктуры. Поэтому, изготавливаться в едином дизайне и устанавливаться они должны за счёт городского бюджета. А не за счёт предпринимателя. Кроме этого, они не должны быть громоздкими, чтобы в ночное время их можно было убрать вовнутрь НТО от возможного воздействия вандалов»,— говорит предприниматель Евгений Звездин.

Момент, который касается НТО, сопряженных с остановками. Понятно, что власть готовит удобство для пассажиров. Но у бизнеса возникает вопрос цены.

«Цифровое информативное табло с обозначением № маршрутов, проходящих через этот остановочный пункт – его точно должны устанавливать не за счёт владельца НТО. Впрочем, как и оплачивать электроэнергию, потребляемую этим табло, должен не предприниматель», – продолжает Евгений Звездин.

По мнению владельцев НТО, прозрачные навес и боковые стены объектов являются лакомыми поверхностями для граффитчиков, а после смывки этих художеств, стекло в этом месте, как правило, мутнеет. Не согласны бизнесмены и с ограничениями размеров павильонов.

«Уже не первый год мы вносим предложение о внесении новой категории размера павильона- до 500 кв.м. с высотой в размерах конструктивных особенностей объекта – раз за разом получаем отказ. Есть и другие моменты: охранные зоны сетевиков, вывоз тонара в течении 2 часов, архитектурный облик в месте установки, запрет установки НТО на проспекте Фрунзе по причине дороги, ведущей в аэропорт», – перечисляет Евгений Звездин.

По его мнению, у городских властей нет диалога с предпринимательским сообществом. При обсуждении отклонено более половины предложений ярославских бизнесменов.

Летние кафе

Еще одна важная часть нового проекта «Правил благоустройства» касается владельцев уличных кафе и ресторанов. Не все предложения, указанные в документе, понятны рестораторам. Но в основном замечания если и есть, то все же технического свойства.

«Честно говоря, особо разницы не вижу с прошлым. Единственное, что бросилось в глаза, это появился момент насчет пандуса для инвалидов, что должен быть уклон не более 5%, так что вот его придется делать. А так глобальных изменений нет. Я думаю, рестораторам вообще без разницы будет»,— рассказал на условиях анонимности один из рестораторов.

Более того, участник нашего опроса больше озабочен не регламентом, а будущим ремонтом в исторической части Ярославля.

«Рестораторов на Кирова и на Депутатской больше волнует другой вопрос. В прошлом году мэрия говорила, что в 2025-м они будут полностью перекладывать плитку на Депутатской, в Депутатском переулке, на Кирова. Но они должны были уже начать, потому что иначе не уложатся в срок. Неизвестно – начнут или нет. Если начнут, то нам запретят ставить летние кафе», – добавил наш собеседник.

Предложения-отказники

Как известно, не все предложения были услышаны оргкомитетом публичных слушаний и, как следствие, вошли в итоговую версию «Правил Благоустройства». К примеру, рекомендовано отклонить предложение Сергея Казанского не проводить посадку деревьев на замощенных территориях плюс отказаться от посадки новых деревьев в асфальтовых местах, где срубили старые. Общественник считает, что в таких точках стоит использовать только мобильное озеленение – вазоны, контейнеры и другие варианта подобного благоустройства.

«Причинами гибели деревьев в центральной части города Ярославля являются недостаточная площадь приствольных кругов и навешивание гирлянд. В апреле прошлого года навешивание гирлянд запретили. Но по приствольным кругам мэрия города Ярославля категорически не хочет рассматривать мое предложение. Дело в том, что в 2019 году при принятии изменений в правила благоустройства города Ярославль были внесены дополнения. Фактически депутаты тогда узаконили закатывание деревьев в асфальт. В результате на улице Советской деревья остались только на одной стороне, там, где большой газон. Мое предложение, я отстаиваю его, что в центральной части города Ярославля деревья можно сажать только на открытых территориях. Или при устройстве приствольного круга не менее 2,5 метра», – говорит Сергей Казанский.

Прислушаются ли к мнению общественника те, кто будет принимать проект благоустройства, большой вопрос. Еще одно его предложение отвергают уже не в первый раз. Сергей Казанский предлагает отказаться от повсеместной покраски бордюров.

«Я вот езжу в Москву, там нигде там ни одного покрашенного бордюра не видно. Согласно ГОСТа и требований правил дорожного движения, вертикальная разметка 2.7 наносится только на опасных участках дорог. Это перекрестки, закругления. А у нас полностью сплошная наносится. Мне пришел ответ по этому вопросу от заместителя мэра Александра Черневского. В нем говорится, что покраска бордюров выполняется, во-первых, для безопасности дорожного движения, а во-вторых, для создания сплошной разметки. Только ГИБДД таких рекомендаций не выдавала. Ну, ладно, ради Бога, вы наносите эту разметку на улицах, но зачем на Волжской набережной это делать, в зоне охраны ЮНЕСКО, во дворах» – задается вопросом общественник.

Самозахватам сказали нет

Как уже отмечал ЯрНьюс, новые «Правила благоустройства» документ достаточно подробный. Прописали все — от времени уборки остановки в снегопад до расстояния придомовой территории. Напомним, что в новых правилах, к примеру, предлагается запретить клумбы из шин и частные шлагбаумы во дворах. Как отмечает депутат муниципалитета Олег Ненилин, в большей степени речь все же идет о систематизации того свода регламентов и норм, который есть в Ярославле.

«Я бы не сказал, что в этих правилах для Ярославля какие-то кардинальные изменения произошли. На самом деле, большая часть того, что было наработано правоприменительной практикой нашей, городской, оно нашло отражение в новых правилах. Некоторые вещи конкретизировали, некоторые вещи перенесли из вышестоящих нормативных документов. Но я бы сказал, что основное отличие этих новых правил – большая детализация правил благоустройства. И второе, что они максимально распространяются на все территории города. То есть мы не различаем, это муниципальная земля, либо частная территория. На всех на них действует правило одинаковое», – считает заместитель председателя муниципалитета Ярославля Олег Ненилин.

Некоторые вещи, такие как покрышки или самозахват территории с помощью растяжек, еще раз прописали в правилах. На этом сделали определенный акцент, но, по мнению депутата, работать это будет при определенных условиях.

«Правила сами по себе не будут должным образом работать, если нарушение тех или иных правил, в том числе в новой редакции, не будет отражено в областном законе об административных правонарушениях. То есть там, где идет акцент на что-то, это же нужно переносить в областной закон. Иначе правила будут, а ответственности за них нет», – добавляет Олег Ненилин.

В любом случае, уже завтра вопрос подробно разберут на комиссии муниципалитета, следующий шаг — пленарное заседание. Наконец, в случае принятия, новый свод правил начнет действовать только с 1 сентября 2025 года.