5 марта две комиссии муниципалитета Ярославля будут обсуждать проект новых правил благоустройства города. Он уже прошел через публичные слушания. Документ касается основных направлений жизни города: уборка, содержание дорог и дворов, благоустройство, озеленение, форматы торговли. Все эти момент были в «Правилах благоустройства» 2004 года и есть в новом варианте. Значительно более полным и содержащим множество регламентных норм. В нашем опросе приняли участие депутаты, участники публичных слушаний, заинтересованная часть бизнеса и общественности. Их мнения «за» и «против» — вашему вниманию.
НТО по-новому
Размещение в Ярославле нестационарных торговых объектов (НТО) — это всегда формат для дискуссии. Новые «Правила благоустройства» исключением не стали. У владельцев НТО вопросов достаточно много. По мнению предпринимателей, нынешние изменения в части содержания территории возле ларьков – прямое перекладывание финансовых затрат, входящих в компетенцию департамента городского хозяйства на издержки владельцев НТО. Примеры представители малого бизнеса называют.
Урны —это объект городской инфраструктуры. Поэтому, изготавливаться в едином дизайне и устанавливаться они должны за счёт городского бюджета. А не за счёт предпринимателя. Кроме этого, они не должны быть громоздкими, чтобы в ночное время их можно было убрать вовнутрь НТО от возможного воздействия вандалов
Момент, который касается НТО, сопряженных с остановками. Понятно, что власть готовит удобство для пассажиров. Но у бизнеса возникает вопрос цены.
Цифровое информативное табло с обозначением № маршрутов, проходящих через этот остановочный пункт – его точно должны устанавливать не за счёт владельца НТО. Впрочем, как и оплачивать электроэнергию, потребляемую этим табло, должен не предприниматель
По мнению владельцев НТО, прозрачные навес и боковые стены объектов являются лакомыми поверхностями для граффитчиков, а после смывки этих художеств, стекло в этом месте, как правило, мутнеет. Не согласны бизнесмены и с ограничениями размеров павильонов.
Уже не первый год мы вносим предложение о внесении новой категории размера павильона- до 500 кв.м. с высотой в размерах конструктивных особенностей объекта – раз за разом получаем отказ. Есть и другие моменты: охранные зоны сетевиков, вывоз тонара в течении 2 часов, архитектурный облик в месте установки, запрет установки НТО на проспекте Фрунзе по причине дороги, ведущей в аэропорт
По его мнению, у городских властей нет диалога с предпринимательским сообществом. При обсуждении отклонено более половины предложений ярославских бизнесменов.
Летние кафе
Еще одна важная часть нового проекта «Правил благоустройства» касается владельцев уличных кафе и ресторанов. Не все предложения, указанные в документе, понятны рестораторам. Но в основном замечания если и есть, то все же технического свойства.
Честно говоря, особо разницы не вижу с прошлым. Единственное, что бросилось в глаза, это появился момент насчет пандуса для инвалидов, что должен быть уклон не более 5%, так что вот его придется делать. А так глобальных изменений нет. Я думаю, рестораторам вообще без разницы будет
Более того, участник нашего опроса больше озабочен не регламентом, а будущим ремонтом в исторической части Ярославля.
Рестораторов на Кирова и на Депутатской больше волнует другой вопрос. В прошлом году мэрия говорила, что в 2025-м они будут полностью перекладывать плитку на Депутатской, в Депутатском переулке, на Кирова. Но они должны были уже начать, потому что иначе не уложатся в срок. Неизвестно – начнут или нет. Если начнут, то нам запретят ставить летние кафе
Предложения-отказники
Как известно, не все предложения были услышаны оргкомитетом публичных слушаний и, как следствие, вошли в итоговую версию «Правил Благоустройства». К примеру, рекомендовано отклонить предложение Сергея Казанского не проводить посадку деревьев на замощенных территориях плюс отказаться от посадки новых деревьев в асфальтовых местах, где срубили старые. Общественник считает, что в таких точках стоит использовать только мобильное озеленение – вазоны, контейнеры и другие варианта подобного благоустройства.
Причинами гибели деревьев в центральной части города Ярославля являются недостаточная площадь приствольных кругов и навешивание гирлянд. В апреле прошлого года навешивание гирлянд запретили. Но по приствольным кругам мэрия города Ярославля категорически не хочет рассматривать мое предложение. Дело в том, что в 2019 году при принятии изменений в правила благоустройства города Ярославль были внесены дополнения. Фактически депутаты тогда узаконили закатывание деревьев в асфальт. В результате на улице Советской деревья остались только на одной стороне, там, где большой газон. Мое предложение, я отстаиваю его, что в центральной части города Ярославля деревья можно сажать только на открытых территориях. Или при устройстве приствольного круга не менее 2,5 метра
Прислушаются ли к мнению общественника те, кто будет принимать проект благоустройства, большой вопрос. Еще одно его предложение отвергают уже не в первый раз. Сергей Казанский предлагает отказаться от повсеместной покраски бордюров.
Я вот езжу в Москву, там нигде там ни одного покрашенного бордюра не видно. Согласно ГОСТа и требований правил дорожного движения, вертикальная разметка 2.7 наносится только на опасных участках дорог. Это перекрестки, закругления. А у нас полностью сплошная наносится. Мне пришел ответ по этому вопросу от заместителя мэра Александра Черневского. В нем говорится, что покраска бордюров выполняется, во-первых, для безопасности дорожного движения, а во-вторых, для создания сплошной разметки. Только ГИБДД таких рекомендаций не выдавала. Ну, ладно, ради Бога, вы наносите эту разметку на улицах, но зачем на Волжской набережной это делать, в зоне охраны ЮНЕСКО, во дворах
Самозахватам сказали нет
Как уже отмечал ЯрНьюс, новые «Правила благоустройства» документ достаточно подробный. Прописали все — от времени уборки остановки в снегопад до расстояния придомовой территории. Напомним, что в новых правилах, к примеру, предлагается запретить клумбы из шин и частные шлагбаумы во дворах. Как отмечает депутат муниципалитета Олег Ненилин, в большей степени речь все же идет о систематизации того свода регламентов и норм, который есть в Ярославле.
Я бы не сказал, что в этих правилах для Ярославля какие-то кардинальные изменения произошли. На самом деле, большая часть того, что было наработано правоприменительной практикой нашей, городской, оно нашло отражение в новых правилах. Некоторые вещи конкретизировали, некоторые вещи перенесли из вышестоящих нормативных документов. Но я бы сказал, что основное отличие этих новых правил – большая детализация правил благоустройства. И второе, что они максимально распространяются на все территории города. То есть мы не различаем, это муниципальная земля, либо частная территория. На всех на них действует правило одинаковое
Некоторые вещи, такие как покрышки или самозахват территории с помощью растяжек, еще раз прописали в правилах. На этом сделали определенный акцент, но, по мнению депутата, работать это будет при определенных условиях.
Правила сами по себе не будут должным образом работать, если нарушение тех или иных правил, в том числе в новой редакции, не будет отражено в областном законе об административных правонарушениях. То есть там, где идет акцент на что-то, это же нужно переносить в областной закон. Иначе правила будут, а ответственности за них нет
В любом случае, уже завтра вопрос подробно разберут на комиссии муниципалитета, следующий шаг — пленарное заседание. Наконец, в случае принятия, новый свод правил начнет действовать только с 1 сентября 2025 года.
