Уполномоченный по правам ребенка Михаил Крупин подготовил специальный доклад по транспортной реформе. В нем опубликованы итоги опроса учащихся колледжей и профтехучилищ, которым было предложено оценить произошедшие изменения.

В опросе приняли участие чуть больше 6000 обучающихся – от 15 до 18 лет.

Как сообщает детский омбудсмен, мэрия заявляла: цель транспортной реформы – сделать поездки комфортнее, быстрее и безопаснее для всех жителей и гостей города. Для замены маршрутов нерегулируемого тарифа мэрией было введено 23 новых маршрута социального сектора перевозок, а также изменена схема движения, количество и класс подвижного состава. Ярославцы должны были получить возможность без проблем передвигаться по городу без личного автомобиля, интервалы движения транспорта должны составлять от 5 до 12 минут.

Однако дети после старта реформы не заметили ни удобства, ни комфорта, ни безопасности. В результате мониторинга было установлено, что для 87% детей, принявших участие в опросе, проведенная транспортная реформа улучшений в транспортном обслуживании не принесла. Как следует из приведенных данных, наиболее проблематично детям добираться до образовательных организаций, расположенных в Красноперекопском районе, количество прямых маршрутов до которых наименьшее, а количество пересадок - наибольшее. Авторы исследования делают вывод: после проведения транспортной реформы для большинства детей, обучающихся в образовательных организациях, количество маршрутов общественного городского транспорта либо осталось без изменения, либо сократилось, что свидетельствует об ухудшении показателя доступности транспорта в Ярославле.

Проанализировав количество времени, в течение которого несовершеннолетние добираются до образовательных организаций после проведения транспортной реформы, можно прийти к следующим выводам: у большинства обучающихся данный показатель увеличился либо остался без изменений.

Точно так же ухудшилась ситуация и с ожиданием транспорта.

«Время ожидания транспорта на остановках является одним из показателей качества оказания услуг по перевозке детей общественным транспортом. Согласно п.3.1.1. Социального стандарта маршрут регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по которому осуществляются перевозки в пределах муниципального образования, должен осуществляться ежедневно, с началом работы не позднее 6 часов и окончанием работы не ранее 23 часов, с интервалом не более 10 минут в течение всего времени работы, обеспечивающий передвижение между двумя любыми остановочными пунктами, обслуживаемыми магистральными маршрутами, не более чем с двумя пересадками. После проведения транспортной реформы данные показатели в Ярославле не соблюдаются. Как показал результат проведенного мониторинга, 57,2% детей, пользующихся общественным транспортом, ожидают транспорт на остановках более 10 минут», - сказано в докладе.

В целом оценка качества транспортного обслуживания после проведения транспортной реформы показала, что большинство детей относится к проведенным изменениям негативно. 2533 респондентов показали, что транспортное обслуживание после проведения транспортной реформы ухудшилось, для 1979 респондентов транспортное обслуживание осталось без изменения, и только 683 обучающихся заметили положительную тенденцию в транспортном обслуживании. 80% детей, принявших участие в опросе, основной проблемой считают переполненность транспорта. 63% - время ожидания транспорта на остановках.

Отвечая на вопрос как по вашему мнению можно улучшить качество транспортного обслуживания, 4997 обучающихся отмечает необходимость увеличения количества рейсов общественного транспорта, 1888 - необходимость составления более удобного расписания, что в процентном соотношении от количества принявших участие в опросе составляет следующие показатели. Дети в опросе также просили вернуть отмененные 81, 83, 91 и 72 маршруты. 196 обучающихся, принявших участие в опросе, предлагали вернуть маршруты общественного транспорта, которые были до проведения транспортной реформы.

«Сокращение количества маршрутов, отмена многих маршрутов повлекли за собой необходимость пересадок и длительного ожидания транспорта при посещении детьми образовательных организаций, организаций дополнительного образования и спорта. Данные обстоятельства снижают уровень обеспечения безопасности детей при пользовании общественным транспортом, и влекут за собой риск причинения вреда их жизни и здоровью», - отмечают в Аппарате Уполномченного.

С 1 сентября в адрес омбудсмена стали поступать обращения граждан о нарушении прав детей в транспорте.

«Участились случаи причинения вреда жизни и здоровью детей при оказании услуг по перевозке общественным транспортом. Так, 17.11.2021 года около 14 часов 30 минут на остановке «Московский вокзал» г. Ярославля произошел инцидент, в результате которого при высадке несовершеннолетнего из троллейбуса рюкзак мальчика был зажат дверьми. Водитель троллейбуса, не заметив этого, продолжил движение транспортного средства. Мальчик успел скинуть с себя рюкзак, который проехал дальше в троллейбусе около 30-40 метров. Таким образом, проведенная транспортная реформа, вызвала большую негативную реакцию среди обучающихся в образовательных организациях, и требует внесения изменений как в маршруты транспортной сети, так и увеличения количества транспорта на маршрутах», - считает Михаил Крупин.

В связи с этим он предлагает мэру Ярославля рассмотреть вопрос об изменении существующей схемы движения общественного транспорта с учетом мнения жителей, увеличить количество транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок с интервалом движения не более 10 минут с соблюдением норм вместимости, пересмотреть схему движения общественного транспорта, при которой общее количество пересадок составляет не более двух. Омбудсмен требует обеспечить безопасность детей при пользовании общественным транспортом, принять меры по недопущению высадки несовершеннолетних из автобусов.

Уполномоченный по правам ребенка в Ярославской области направил специальный доклад для рассмотрения и принятия необходимых мер врио губернатора Ярославской области, в Ярославскую областную Думу, в прокуратуру Ярославской области, департамент транспорта Ярославской области, муниципалитет города Ярославля, Общественную палату Ярославской области и Общественную палату города Ярославля.