Ярославцы могут узнать первыми, в чем конкретно он обвиняется.

Постановление подписано следователем по особо важным делам четвертого следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Центральному федеральному округу майором юстиции А. Федоровым, и еще не публиковалось в СМИ.

Оно содержит 15 страниц компьютерного текста, треть которого посвящена изложению служебных полномочий участников уголовно дела. Четверо из пяти участников являлись должностными лицами, а Евгений Урлашов – главой органа местного самоуправления – мэрии Ярославля. Редакция сочла возможным не публиковать эту часть постановления для облегчения восприятия трудного юридического документа. С этой же целью мы опускаем ссылки на номера документов, которые тоже затрудняют восприятие. Редакция располагает полным текстом постановления о привлечении Евгения Урлашова в качестве обвиняемого по уголовному делу.

В постановлении реконструируются события 2012 – 2013 годов, связанные с вымогательством и получением взяток Евгением Урлашовым у директора ООО «Радострой» Сергея Шмелева и генерального директора ООО «Строительная компания «Ярдорстрой».

Для лучшего понимания мы разделили документ на две части. Здесь мы публикуем ту часть постановления, которая связана с «Радостроем». Из второй части, которая будет размещена позже, можно будет узнать о взаимоотношениях мэра Ярославля Евгения Урлашова и Эдуарда Авдаляна, который по версии следствия в качестве взятки выплатил мэру Ярославля 17 миллионов рублей.

Текст постановления о привлечении Евгения Урлашова в качестве обвиняемого по понятным причинам перегружен цифрами – придется потерпеть. Они важны для понимания происходящего, поскольку следствие досконально до минут восстанавливает события полутора и годовой давности. Обратите внимание и на такую особенность - некоторые разговоры Урлашова с предпринимателями проходили ночью.

Напомним, что остальные фигуранты уголовного дела это Дмитрий Донсков – заместитель мэра, Максим Пойкалайнен – директор Муниципального казенного учреждения «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, Алексей Лопатин – советник мэра Ярославля и Андрей Захаров – посредник.

«Урлашов Е.Р. совершил покушение на получение должностным лицом, главой органа местного самоуправления через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и способствование в силу должностного положения совершению таких действий, группой лиц по предварительному сговору, совершенное с вымогательством взятки, в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

В соответствии с заявкой департамента городского хозяйства мэрии Ярославля о размещении заказа для нужд МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля от 29.10.2012 департаментом социально-экономического развития мэрии Ярославля организовано проведение 06.12.2012 открытого аукциона в электронной форме № 470 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети г. Ярославля в первом полугодии 2013 года, который должен был состояться, в том числе, при участии ООО «Радострой».

Урлашов Е.Р., обладая в силу занимаемой должности информацией об участниках и условиях проведения вышеуказанного аукциона, 05.12.2012, действуя совместно с Донсковым Д.А., Пойкалайненым М.В. и Лопатиным А.Е., занимавшим должность советника мэра г. Ярославля, находясь в служебном кабинете №201, расположенном в здании мэрии г. Ярославля по адресу: г. Ярославль, проспект Андропова, д. 6, принял решение склонить директора и единственного учредителя ООО «Радострой» Шмелева С. В. отказаться от участия в аукционе в целях обеспечения победы иной организации, в деятельности которой Урлашов Е.Р. был заинтересован.

Согласно достигнутой договоренности Пойкалайнен М.В. 05.12.2012 по указанию Урлашова Е.Р. примерно в 16 час. 51 мин. по телефону сообщил Шмелеву С.В. о необходимости прибыть в служебный кабинет мэра № 201, где в ходе состоявшегося разговора примерно в 18 час. Урлашов Е.Р. в присутствии Донскова Д.А., Пойкалайнена М.В. и Лопатина А.Е. потребовал от Шмелева С.В. принять решение об отказе от участия ООО «Радострой» в аукционе. Однако Шмелев С.В. с указанным требованием не согласился и убыл из здания мэрии.

Далее, в тот же день 05.12.2012 Пойкалайнен М.В. примерно в 21 час. 52 мин. по указанию Урлашова Е.Р. перезвонил Шмелеву С. В. и сообщил о желании мэра с ним снова встретиться. Около 22 час. Шмелев С.В. прибыл в мэрию. Урлашов Е.Р. в присутствии Донскова Д.А., Пойкалайнена М.В. и Лопатина А.Е. вновь потребовал от него, чтобы ООО «Радострой» не участвовало в аукционе, на что Шмелев С.В. снова ответил отказом.

После этого Урлашов Е.Р., примерно в 22 часа 30 мин. 05.12.2012, находясь в здании мэрии по вышеуказанному адресу, осознавая серьезность и неизменность намерений Шмелева С. В., а также прогнозируя победу ООО «Радострой» в предстоящем аукционе, действуя в целях незаконного обогащения, вступил в предварительный сговор с Донсковым Д.А. и Пойкалайненым М.В. на получение от Шмелева С. В. взятки, в виде денег в крупном размере, за совершение входящих в их служебные полномочия действий в связи с заключением ООО «Радострой», в случае победы в аукционе, муниципального контракта по содержанию улично-дорожной сети г. Ярославля на первое полугодие 2013 года и обеспечение условий его выполнения, а также способствование таким действиям. При этом Лопатину А.Е., также принимавшему участие в предварительном сговоре вышеуказанных лиц, отводилась роль посредника в совместном совершении преступления. Одновременно Урлашов Е.Р. и Пойкалайнен М.В. в присутствии Донскова Д.А. и Лопатина А.Е. установили факт взятки, а именно 6% от стоимости указанного муниципального контракта, что составляло не менее 14 млн рублей. В целях реализации совместного преступного умысла, через непродолжительное время 06.12.2013 примерно в 01 час Пойкалайнен М.В., действуя согласно достигнутой соучастниками договоренности, связался по телефону со Шмелевым С.В., которому предложил снова приехать к мэру в его служебный кабинет для обсуждения иного предложения. В ходе разговора, состоявшегося в здании мэрии 06.12.2012, примерно в 02 часа Урлашов Е.Р., Донсков Д.А., Пойкалайнен М.В. и Лопатин А.Е. в очередной раз потребовали от Шмелева С.В., чтобы ООО «Радострой» не участвовало в аукционе, однако последний вновь не согласился.

Непосредственно после этого, Урлашов Е.Р., реализуя совместные преступные намерения, направленные на получение взятки, находясь в своем служебном кабинете № 201 в присутствии Донскова Д.А., Пойкалайнена М.В. и Лопатина А.Е. указал Шмелеву С. В. на лист бумаги, находившийся на столе, на котором имелась надпись 6%, после чего потребовал от последнего, в случае победы в аукционе, передачи ему в качестве незаконного вознаграждения денежных средств в размере эквивалентном данному процентному соотношению от стоимости контракта, за обеспечение условий выполнения муниципального контракта, а именно о приемке выполненных работ в полном объеме, согласно представленным ООО «Радострой» актам формы № КС-2, и соответственно, осуществления их своевременной и полной оплаты. При этом в случае несогласия Шмелева С.В. с требованием о незаконной передаче денежных средств, вышеуказанные лица совместно высказали последнему угрозы создания препятствий исполнению обязательств в рамках заключенного муниципального контракта, сообщив, что акты с выполненными объемами работ не будут приниматься и подписываться, а их оплата своевременно производиться. Не желая наступления негативных последствий в деятельности Общества, Шмелев С.В. выразил согласие с вышеуказанными незаконными требованиями о передаче денежных средств.

В последующем 06.12.2012 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» состоялся открытый аукцион в электронной форме, победителем которого в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 916 от 07.12.2012 объявлено ООО «Радострой», вследствие чего 21.12.2012 между МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля (Заказчик), в лице директора Пойкалайнена М.В. и ООО «Радострой» (Подрядчик), в лице генерального директора Евграфова С. П., заключен муниципальный контракт, стоимостью 243 176 318 (Двести сорок три миллиона сто семьдесят тысяч триста восемнадцать рублей) 86 коп., согласно условиям которого, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети г. Ярославля в первом полугодии 2013 года, а источником финансирования работ являются средства бюджета г. Ярославля на 2013 год.

В дальнейшем, Урлашов Е.Р., Донсков Д.А., Пойкалайнен М.В. и Лопатин А.Е., выполнявший роль посредника, действуя согласно ранее достигнутой договоренности о совместном получении взятки, в период с января по июнь 2013 г., в рабочее время, в ходе встреч со Шмелевым С.В. в здании мэрии г. Ярославля в целях незаконного обогащения, неоднократно высказывали последнему требования о необходимости передачи им незаконного денежного вознаграждения в размере не менее 14 млн руб. Кроме этого, для усиления оказываемого на Шмелева С. В. давления и создания условий, при которых последний будет вынужден передать денежные средства, Пойкалайнен М.В., действуя согласованно с Урлашовым Е.Р., Донсковым Д.А. и Лопатиным А.Е., в период с апреля по июнь 2013 года направлял в адрес ООО «Радострой» предписания, содержащие указания об устранении нарушений при выполнении работ по содержанию улично-дорожной сети г. Ярославля и необходимости в связи с этим скорректировать акты о приемке выполненных работ и справки об их стоимости.

О незаконных требованиях Урлашова Е.Р., Донскова Д.А., Пойкалайнена М.В. и Лопатина А.Е. 24.06.2013 Шмелев С. В. сообщил в ГУЭБиПК МВД России и дал согласие на участие в оперативно-розыскных мероприятиях в целях документирования преступной деятельности вышеуказанных лиц.

Вместе с тем, продолжая осуществление единых преступных намерений, направленных на получение взятки, Пойкалайнен М.В. 25.06.2013 примерно в 16 час. прибыл в офис ООО «Радострой» по адресу: г. Ярославль, ул. Свердлова, д. 74, где в ходе разговора сообщил Шмелеву С. В., что для продолжения выполнения Обществом обязательств в рамках Муниципального контракта и беспрепятственной оплаты выполненных работ в полном объеме необходимо, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, передать Урлашову Е.Р. денежные средства в размере не менее 14 млн руб. При этом вопросы о способе и условиях передачи денежных средств Пойкалайнен М.В. и Шмелев С. В. договорились обсудить с Донсковым Д.А. в целях их дальнейшего согласования непосредственно с Урлашовым Е.Р.

В тот же день, 25.06.2013 примерно в 17 час. в ходе состоявшейся встречи в помещении ресторана «Ванильное небо» по адресу: г. Ярославль, Волжская набережная, д. 2, Донсков Д.А. и Пойкалайнен М.В., реализуя совместный с Урлашовым Е.Р. преступный умысел, повторно сообщили Шмелеву С.В. о необходимости соблюдения им обязательств перед мэром и передачи Урлашову Е.Р. денежных средств в размере 6% от стоимости муниципального контракта, то есть не менее 14 млн руб. в качестве взятки.

При этом Донсков Д.А. пояснил Шмелеву С. В., что данная сумма является личным источником дохода мэра, а Пойкалайнен М.В. указал Шмелеву С.В., что он должен дополнительно передать ему и Донскову Д.А. за оказание содействия в урегулировании вопроса с Урлашовым Е.Р. и до совершения действий в интересах ООО «Радострой», в том числе по обеспечению дальнейшей деятельности Общества в рамках исполнения муниципальных контрактов, денежные средства в размере 4 млн рублей, тем самым потребовав 18 миллионов рублей в качестве взятки.

Через непродолжительное время в тот же день 25.06.2013 года, примерно в 21 час 15 минут Пойкалайнен М.В. прибыл в офис ООО «Радострой», где сообщил Шмелеву С.В., что денежные средства он должен будет передать через Лопатина А.Е., выполнявшего роль посредника.

В свою очередь Урлашов Е.Р. , реализуя совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в особо крупном размере, около 01 часа 26.06. 2013 года лично встретился со Шмелевым С.В. в кафе «Кофеин», по адресу: Ярославль, ул. Республиканская, дом 82 и в категорической форме заявил последнему о возникшем к нему недоверии в связи с невыполнением требований о передаче денежных средств в размере 6% от стоимости муниципального контракта, а также высказал угрозы создания, с использованием угрозы должностного положения, препятствий дальнейшей деятельности ООО «Радострой», в том числе в случае заключения Обществом муниципального контракта на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети г. Ярославля во втором полугодии 2013 года и первом полугодии 2014 года. При этом Урлашов Е.Р. указал о необходимости согласования Шмелевым С.В. всех дальнейших действий. А также условий передачи указанных денежных средств с Донсковым Д.А. и Лопатиным А.Е.

На следующий день, 27.06.2013 года после состоявшегося электронного аукциона N 114 на право заключения муниципального контракта, на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети г. Ярославля на второе полугодие 2013 года и первое полугодие 2014 года, победителем которого стало ООО «Радострой», Пойкалайнен М.В., действуя по предварительной договоренности с Урлашовым Е.Р., Донсковым Д.А. и Лопатиным А.Е., в целях реализации совместных преступных намерений, направленных на получение взятки, примерно в 14 час. 06 минут по телефону сообщил Шмелеву С.В., что последний до 18 часов указанного дня должен решить вопрос о передаче, предназначенных для мэра денежных средств.

Далее, в тот же день, 27.06. 2013 около 20 час. 17 мин., и в ходе телефонного разговора Урлашов Е.Р. дал указание Лопатину А.Е. потребовать от Шмелева С.В. передачи денежных средств не позднее следующего дня, то есть 28.06.2013 года, в противном случае будут приняты меры по расторжению муниципального контракта в одностороннем порядке.

Затем, примерно в 20 час. 33 мин. в этот же день Урлашов Е.Р. позвонил Шмелеву С.В. и в ходе телефонного разговора лично потребовал передать ему денежные средства через Лопатина А.Е. не позднее 28.06.2013 года, сообщив, что в случае невыполнения данного требования, он использует имеющиеся у него в связи с занимаемым должностным положением возможности для создания препятствия дальнейшей деятельности ООО» «Радострой». Кроме этого, Урлашов Е.Р. заявил Шмелеву С.В. о необходимости передачи в дальнейшем денежных средств в размере 6% от стоимости муниципального контракта, право на заключение которого ООО «Радострой» получило в результате состоявшегося 27.06.2013 аукциона на уборку улично-дорожной сети г. Ярославля на второе полугодие 2013 года и первое полугодие 2014 года.

Непосредственно после этого примерно в 20 час. 43 мин. 27.06.2013 Лопатин А.Е., действуя по указанию Урлашова Е.Р., в целях реализации совместного преступного умысла, выполняя роль посредника, позвонил Шмелеву С.В. и уведомил его о необходимости их личной встречи у магазина «Перекресток» по адресу: г. Ярославль, проспект Толбухина, д. 21. В свою очередь Шмелев С.В. сообщил Лопатину А.Е., что требуемые денежные средства для Урлашова Е.Р. он сможет передать не ранее 2.07.2013.

Вместе с тем, в целях конспирации совместных преступных действий, а также предотвращения их возможного разоблачения, Лопатин А.Е., выполняя отведенную ему роль посредника при передаче взятки, действуя по согласованию с Урлашовым Е.Р., Донсковым Д.А. и Пойкалайненым М.В., не позднее 27.06.2013 при неустановленных обстоятельствах привлек к совершению преступления знакомого с соучастниками Захарова A.M., который согласился выполнять роль посредника в передаче денежных средств и своими действиями способствовать указанным лицам в реализации преступных намерений.

В ходе встречи, состоявшейся 27.06.2013 примерно в 21 час 15 мин. у магазина «Перекресток» по адресу: г. Ярославль, проспект Толбухина д. 21, Лопатин А.Е., действуя по предварительной договоренности с Урлашовым Е. Р., Донсковым Д.А. и Пойкалайненым М.В., сообщил Шмелеву С. В. о необходимости передачи предназначенных мэру денежных средств в наличной форме через посредника Захарова A.M., при этом последний сам свяжется с ним по телефону для согласования времени и места передачи денежных средств, но не позднее 02.07.2013.

Затем Шмелев С.В., в этот же день, 27.06.2013 примерно в 22 часа по договоренности с Донсковым Д.А. и Пойкалайненым М.В. прибыл в ресторан «Поплавок» по адресу: г. Ярославль, ул. Подзеленье, д. 7/1, где сообщил им о состоявшемся телефонном разговоре с Урлашовым Е.Р. и требовании последнего передачи денежных средств Лопатину А.Е. 28.06.2013 года. В свою очередь Пойкалайнен М.В. в присутствии Донскова Д.А. потребовал от Шмелева С.В. передачи им дополнительно денежных средств в сумме не менее 4 млн руб.

На следующий день, 28.06.2013 примерно в 14 час. 04 мин. Урлашов Е.Р., получив от Лопатина А.Е. в ходе телефонного разговора информацию о намерениях Шмелева С.В. передать денежные средства 02.07.2013, выразил недоверие об исполнении последним данных обязательств и поручил Лопатину А.Е. сообщить Шмелеву С.В. о его (Урлашова) требовании передать необходимую денежную сумму не позднее 28.06.2013, а в случае невыполнения данного условия будет решен вопрос о расторжении с ООО «Радострой» муниципального контракта.

Помимо этого, спустя непродолжительное время в указанный день примерно в 15 час. 50 мин. Урлашов Е.Р., продолжая совершать совместные с соучастниками действия, направленные на получение взятки путем вымогательства, по телефону дал указание Пойкалайнену М.В. потребовать от Шмелева С.В. передачи денежных средств не позднее текущего дня, то есть 28.06.2013, тем самым, формируя у последнего убежденность в серьезности намерений вышеуказанных лиц создать препятствия деятельности ООО «Радострой». В этот же день 28.06.2013 примерно в 17 час. 52 мин. между Лопатиным А.Е. и Пойкалайненым М.В. состоялся телефонный разговор, в ходе которого они, с учетом мнения Урлашова Е.Р., обсудили вопрос передачи денежных средств Шмелевым С.В. 02.07.2013. На следующий день, 29.06.2013 около 20 час. 26 мин. Лопатин А.Е. по телефону подтвердил Урлашову Е.Р,, что передача денежных средств Шмелевым С.В. состоится 02.07.2013, с чем тот согласился.

В дальнейшем, 01.07.2013 примерно в 21 час Пойкалайнен М.В., продолжая действовать по согласованию с соучастниками, встретился со Шмелевым С.В. в районе Бутусовского парка со стороны ул. Чайковского г. Ярославля, где передал последнему лист бумаги с номером телефона 8-920-113-79-93, пояснив, что данный номер принадлежит посреднику Захарову A.M., с которым ему будет необходимо встретиться 02.07.2013 и передать предназначенные для Урлашова Е.Р. денежные средства.

На следующий день 02.07.2013 Лопатин А.Е. направил Захарову A.M. смс-сообщение с указанием позвонить Шмелеву С.В. и договориться о времени и месте передачи последним денежных средств в сумме 14 млн руб. Захаров A.M., действуя в группе лиц совместно с Урлашовым Е.Р., Донсковым Д.А., Пойкалайненым М.В. и Лопатиным А.Е., выполняя роль посредника в передаче взятки в особо крупном размере, по поручению Лопатина А.Е. в тот же день примерно в 12 час. 09 мин. связался по телефону со Шмелевым СВ. и договорился о встрече в офисе ООО «Радострой». При встрече примерно в 14 час. 02.07.2013 Захаров A.M. подтвердил Шмелеву С.В., что действует по согласованию с вышеуказанными лицами и является посредником. После чего Шмелев С.В. и Захаров A.M. договорились, что для получения денежных средств последний должен прибыть примерно в 17-18 часов текущего дня к офису ООО «Радострой», при этом более точное время Шмелев С.В. сообщит по телефону.

После этого, в тот же день, 02.07.2013 около 17 час. Шмелев С.В, по договоренности с Пойкалайненым М.В. и Лопатиным А.Е, прибыл в служебный кабинет последнего, где в ходе разговора указанные лица подтвердили Шмелеву С.В. необходимость передачи денежных средств посреднику Захарову A.M., которому они полностью доверяют.

Затем, примерно в 18 час. 28 мин. 02.07.2013 в ходе телефонного разговора Шмелев С.В. и Захаров A.M. договорились, что передача денежных средств состоится в офисе ООО «Радострой».

В тот же день, 02.07.2013 примерно в 18 час. 30 мин. Шмелев С. В., находясь в офисе ООО «Радострой», выполняя вышеуказанные незаконные требования Урлашова Е.Р., Донскова Д.А. и Пойкалайнена М.В., передал Захарову A.M. портфель с находившимися в нем денежными средствами в сумме 14 млн руб., о чем в присутствии последнего сообщил по телефону Лопатину А.Е. При этом Захаров A.M., выполняя отведенную ему роль посредника в передаче взятки, пересчитав полученные от Шмелева С.В. денежные средства, вышел из кабинета последнего, однако сразу же был задержан сотрудниками полиции в ходе проводимых ими оперативно-розыскных мероприятий.

Таким образом, Урлашов Е.Р., Донсков Д.А. и Пойкалайнен М.В., являясь должностными лицами, совершили в составе группы лиц по предварительному сговору при посредничестве Лопатина А.Е. и Захарова A.M. умышленные действия, непосредственно направленные на получение путем вымогательства у Шмелева С.В. взятки в виде денег в особо крупном размере, однако преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам, в связи с тем, что Захаров A.M. был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Своими действиями, Урлашов Е.Р. совершил покушение на получение должностным лицом, главой органа местного самоуправления через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и способствование в силу должностного положения совершению таких действий, группой лиц по предварительному сговору, совершенное с вымогательством взятки в особо крупном размере, то есть преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 и ч. 6 ст. 290 УК РФ.

Он же, Урлашов Е.Р., совершил получение должностным лицом, главой органа местного самоуправления лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и способствование в силу должностного положения его совершению таких действий, в особо крупном размере…»

Ярньюс.Нет – Ярославль