Загрузка

Николай Золотников: «Власть должна быть профессиональной и доступной для людей»

Завтра в Ярославской области пройдёт VIII съезд ассоциации «Совет муниципальных образований» Ярославской области.

Николай Золотников: «Власть должна быть профессиональной и доступной для людей»

Созданный в 2006 году для развития института местного самоуправления, этот институт объединил глав районных и сельских поселений, представителей муниципальных «дум», всех тех, кто представляет власть на местах, в непосредственной близости к каждому жителю Ярославской области. С момента основания члены ассоциации ежегодно собираются вместе, чтобы обсудить проблемы, найти их решения и сформулировать идеи по усовершенствованию системы власти на местах. В этом году съезд будет особенный. Так считает председатель Правления ассоциации, глава Некрасовского района Николай Золотников.

- Николай Владимирович, чем новый съезд будет принципиально отличаться от предыдущих?

- На этот раз мы собираемся в год новой реформы местного самоуправления. В мае 2014 года президент России Владимир Путин подписал новую редакцию закона об органах МСУ. Внесённые в него поправки закрепили новые модели организации местной власти. В частности, появилась возможность создания новых видов муниципальных образований в крупных городах – городского округа, с делением на внутригородские районы. При этом регионам оставили право выбирать пути формирования органов МСУ. Ярославская область определилась с выбором, в сентябре приняв закон «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления». Разрабатывался он, кстати, рабочей группой из 20-ти глав муниципальных районов и городских округов. Членами ассоциации. Сейчас мы занимаемся внедрением новой системы. В течение трёх месяцев с момента вступления данного закона в силу муниципальные районы должны привести свои уставы в соответствие с этим правовым актом. Соответственно возникают различные технические вопросы. И поэтому нам важно поделиться опытом, выработать общие механизмы. И потому наш съезд будет как никогда важным и как никогда представительным. Приедут главы всех 100 муниципальных образований региона.

- Расскажите поподробнее, что изменится в системе власти на местах?

- В большинстве муниципальных районов прямые выборы сохранятся на уровне сельских поселений. Жители изберут депутатов представительного органа и главу поселения. В свою очередь, глава и несколько депутатов от каждого из поселений сформируют представительный орган района. А из числа депутатов районного представительного собрания уже будет избран глава. Срок полномочий депутатов и глав обоих уровней единый – 5 лет.

Кроме этого, на районном уровне появится глава администрации. Им может стать любой желающий, подходящий под критерии, разработанные в каждом районе, и входящий в кадровый резерв. Утверждать главу администрации будет специальная комиссия, половина членов которой – депутаты районного органа представительной власти, другая половина – представители региональной власти. Глава администрации, срок полномочий которого от 2 до 5 лет, будет заниматься хозяйственными вопросами.

- А что изменится таким образом для избирателей, для жителей региона?

- Говоря о необходимости реформы местного самоуправления, Владимир Путин, подчеркнул, что необходимо поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни. Президент отметил, что местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин мог дотянуться до нее рукой. Мы считаем важным развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. Именно эти задачи и решает новая система организации власти. Эта модель позволяет каждому человеку прийти во власть в независимости от бюджета - его личного или спонсорского. Ведь не секрет, что на крупные выборы тратятся немалые деньги. Депутат же сельского поселения живёт, как правило, «по соседству», ходит по дворам и просто общается с населением. Поэтому, получая доверие избирателя на выборах, он является настоящим народным представителем. Выигрывает не только избиратель, но и бюджет района, экономя на проведении выборов. Для нас, к примеру, – это порядка 5 миллионов рублей.

Что касается другого изменения - введение должности главы администрации, это тоже только на пользу, так как позволяет разделить политические и хозяйственные функции. Руководитель администрации - по сути менеджер, управленец, решающий повседневные, бытовые, если хотите, вопросы: бюджета, развития территории и др. Выбор его на конкурсной основе позволяет прийти к управлению профессионалам. С хорошим образованием, опытом профильной работы и отсутствием темных пятен в биографии. К тому же дополнительную ответственность за этого человека берёт на себя глава региона, который в итоге будет подписывать с ним трудовой контракт. Именно поэтому, насколько мне известно, губернатор планирует дать старт формированию кадрового резерва. Его члены в дальнейшем будут проходить курсы повышения квалификации. Таким образом, люди должны получить конкурентную, грамотную, народную власть на местах.

- С недавнего времени в области обсуждается также вопрос об укрупнении администраций. Насколько масштабными будут эти изменения?

- С этого года в двух пилотных муниципальных образованиях – Тутаевском и Угличском - произошло объединение администрации района и города. Затем к этому процессу должен присоединиться Ростовский район, а в перспективе и все остальные. Это позволяет снизить бюрократические препоны и экономит бюджетные средства. Недавно я в составе делегации глав районов побывал в Лениградской области, где подобная оптимизированная система успешно функционирует. Думаю, их опыт можно успешно применить и у нас.

Кроме того, есть планы по межмуниципальному укрупнению. Речь идет о возможном объединении, например, Мышкинского, Некоузского и Брейтовского районов. На съезде планируется сформировать рабочую группу по изменению территориальной организации органов местного самоуправления, которая и будет решать эти вопросы.

- Не многовато ли изменений? Вот вроде бы только распределили полномочия по 131-му ФЗ, все начали понимать, как и что делать, и вдруг новая перетряска…

- Мне кажется, реформа органов местного самоуправления не может произойти одномоментно по бумаге сверху, а только на практике, путём вовлечения самих муниципалов. Вот на съезде мы и хотим обсудить происходящие процессы. Причём с учетом уроков прошлого. Реформа 2014-го года происходит в год 150-летия Земской реформы. Тогда развитие земств, местного самоуправления позволило нашей стране совершить рывок, найти грамотные кадры для проведения крупных прогрессивных преобразований. Что способствовало её успешному проведению, мы обсудим в ходе круглых столов, с участием экспертов. При внедрении задуманных новаций, безусловно, будем учитывать мнение большинства.

Ярньюс.Нет – Ярославль


Лента новостей

В Рыбинске поменяют маршруты общественного транспорта
В Рыбинске поменяют маршруты общественного транспорта

После переноса остановки от Соборной площади.

16.09.2025 в 09:54
Из парка под Ярославлем пропал зеленый медведь
Из парка под Ярославлем пропал зеленый медведь

Горожане бьют тревогу.

16.09.2025 в 09:24
Ярославль сковали утренние пробки
Ярославль сковали утренние пробки

Горожане до работы добираются с опозданием.

16.09.2025 в 09:18
В Ярославле с пятницы закроют оживленный перекресток
В Ярославле с пятницы закроют оживленный перекресток

Так решили в департаменте городского хозяйства мэрии.

16.09.2025 в 09:10
Форвард «Лады» дисквалифицирован на матч с ярославским «Локомотивом»
Форвард «Лады» дисквалифицирован на матч с ярославским «Локомотивом»

Такое решение приняла Континентальная хоккейная лига.

16.09.2025 в 08:24
i
Рекламодатель:ИП Герасимов А.И
ИНН:760600154874
ERID:2VtzqvpJxsD
Ангел_осенний ценопад
Детей в школы Ярославля предлагают пускать по банковским картам
Детей в школы Ярославля предлагают пускать по банковским картам

Родители не понимают, для чего это делается.

16.09.2025 в 06:01
В Ярославле попробуют продать конюшню дворянской усадьбы
В Ярославле попробуют продать конюшню дворянской усадьбы

Объект собираются включить в план приватизации городского имущества.

16.09.2025 в 05:01
Михаил Евраев принял участие в запуске трамвайного маршрута
Михаил Евраев принял участие в запуске трамвайного маршрута

Завершен очередной этап модернизации трамвайных путей в Брагино.

15.09.2025 в 22:13
В Ярославской области сгорело заброшенное здание
В Ярославской области сгорело заброшенное здание

О пожаре рассказали в областном управлении МЧС.

15.09.2025 в 22:10
В Ярославле хотят продать «Центральный рынок»
В Ярославле хотят продать «Центральный рынок»

Причем до конца 2025 года.

15.09.2025 в 19:46
В Ярославле москвичку осудили за кульбит мотоциклиста
В Ярославле москвичку осудили за кульбит мотоциклиста

Женщина признана виновницей ДТП с тяжкими последствиями.

15.09.2025 в 19:01
Президент России поздравил топливную компанию с юбилеем
Президент России поздравил топливную компанию с юбилеем

В Санкт-Петербурге прошла торжественная церемония, посвящённая 25-летию ООО «Транснефть – Балтика».

15.09.2025 в 18:20
Мэрия потратит 150 миллионов на переезд из центра Ярославля
Мэрия потратит 150 миллионов на переезд из центра Ярославля

Прописку сменит комитет по управлению муниципальным имуществом.

15.09.2025 в 18:01
Открытие памятника императрице в Ярославле перенесли на неопределенный срок
Открытие памятника императрице в Ярославле перенесли на неопределенный срок

В 2025 году монумент Екатерине II ставить не будут.

15.09.2025 в 17:53
Коммунальщиков в Переславле оштрафовали за ненадлежащее содержание котельных
Коммунальщиков в Переславле оштрафовали за ненадлежащее содержание котельных

Нарушения выявила Переславская межрайонная прокуратура, которая проверяла подготовку ресурсовиков к отопительному сезону.

15.09.2025 в 17:30
У Ярославля-Главного требуют ликвидировать «бутылочное горлышко»
У Ярославля-Главного требуют ликвидировать «бутылочное горлышко»

Соседние с вокзалом улицы блокирует частный транспорт, чьи владельцы не хотят оплачивать платную парковку.

15.09.2025 в 17:01
В Ярославской области показали проект спального корпуса частной гимназии
В Ярославской области показали проект спального корпуса частной гимназии

Стройка объекта в Переславском округе начнется самое ближайшее время.

15.09.2025 в 16:01
Пожары на мусорном полигоне под Рыбинском тушили четыре дня подряд
Пожары на мусорном полигоне под Рыбинском тушили четыре дня подряд

Об этом сообщает ГУ МЧС по Ярославской области.

15.09.2025 в 15:37
В Ярославской области расследуют два случая травм на железной дороге
В Ярославской области расследуют два случая травм на железной дороге

О происшествиях рассказали в транспортной полиции.

15.09.2025 в 15:17
Ипотека Банка Уралсиб вошла в Топ-10 лучших программ на первичном рынке жилья
Ипотека Банка Уралсиб вошла в Топ-10 лучших программ на первичном рынке жилья

Ипотека на новостройки Банка Уралсиб вошла в Топ-10 августовского рейтинга лучших программ на первичном рынке жилья, по версии портала Выберу.ру.

15.09.2025 в 15:01
В центре Ярославля появится новый четырёхэтажный жилой комплекс
В центре Ярославля появится новый четырёхэтажный жилой комплекс

Строительство жилья начнётся за Главпочтамтом.

15.09.2025 в 14:30
МАФы-навигаторы в Ярославле установит питерская компания
МАФы-навигаторы в Ярославле установит питерская компания

Также работы будут проведены в других городах региона.

15.09.2025 в 13:40
В Ярославской области осужден водитель, погубивший ребенка на дороге
В Ярославской области осужден водитель, погубивший ребенка на дороге

Об этом рассказали в региональной прокуратуре.

15.09.2025 в 13:26
Чахохбили и бешбармак: кулинарные традиции и проверенные рецепты
Чахохбили и бешбармак: кулинарные традиции и проверенные рецепты

Узнайте, как приготовить чахохбили из курицы по классическому рецепту, чем отличается бешбармак и какое место эти блюда занимают в кулинарных традициях.

15.09.2025 в 12:51
Жители рыбинского микрорайона жалуются на свалку отходов
Жители рыбинского микрорайона жалуются на свалку отходов

На бывшей территории комбикормового завода.

15.09.2025 в 12:38
Арендованный «Адмиралом» ярославский форвард отправлен в ВХЛ
Арендованный «Адмиралом» ярославский форвард отправлен в ВХЛ

В регулярном чемпионате Континентальной хоккейной лиги он пока участия не принял.

15.09.2025 в 12:12

Видео

Все видео

Фоторепортажи

Все фоторепортажи

Самое читаемое

i
Рекламодатель:ООО "КЕХ еКоммерц"
ИНН:7710668349
ERID:2VtzqucVXM3
Авито_а тот факт_Авито
Служба_по контракту
2025-09-16 10:20:24