Загрузка

Николай Золотников: «Власть должна быть профессиональной и доступной для людей»

Завтра в Ярославской области пройдёт VIII съезд ассоциации «Совет муниципальных образований» Ярославской области.

Николай Золотников: «Власть должна быть профессиональной и доступной для людей»

Созданный в 2006 году для развития института местного самоуправления, этот институт объединил глав районных и сельских поселений, представителей муниципальных «дум», всех тех, кто представляет власть на местах, в непосредственной близости к каждому жителю Ярославской области. С момента основания члены ассоциации ежегодно собираются вместе, чтобы обсудить проблемы, найти их решения и сформулировать идеи по усовершенствованию системы власти на местах. В этом году съезд будет особенный. Так считает председатель Правления ассоциации, глава Некрасовского района Николай Золотников.

- Николай Владимирович, чем новый съезд будет принципиально отличаться от предыдущих?

- На этот раз мы собираемся в год новой реформы местного самоуправления. В мае 2014 года президент России Владимир Путин подписал новую редакцию закона об органах МСУ. Внесённые в него поправки закрепили новые модели организации местной власти. В частности, появилась возможность создания новых видов муниципальных образований в крупных городах – городского округа, с делением на внутригородские районы. При этом регионам оставили право выбирать пути формирования органов МСУ. Ярославская область определилась с выбором, в сентябре приняв закон «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления». Разрабатывался он, кстати, рабочей группой из 20-ти глав муниципальных районов и городских округов. Членами ассоциации. Сейчас мы занимаемся внедрением новой системы. В течение трёх месяцев с момента вступления данного закона в силу муниципальные районы должны привести свои уставы в соответствие с этим правовым актом. Соответственно возникают различные технические вопросы. И поэтому нам важно поделиться опытом, выработать общие механизмы. И потому наш съезд будет как никогда важным и как никогда представительным. Приедут главы всех 100 муниципальных образований региона.

- Расскажите поподробнее, что изменится в системе власти на местах?

- В большинстве муниципальных районов прямые выборы сохранятся на уровне сельских поселений. Жители изберут депутатов представительного органа и главу поселения. В свою очередь, глава и несколько депутатов от каждого из поселений сформируют представительный орган района. А из числа депутатов районного представительного собрания уже будет избран глава. Срок полномочий депутатов и глав обоих уровней единый – 5 лет.

Кроме этого, на районном уровне появится глава администрации. Им может стать любой желающий, подходящий под критерии, разработанные в каждом районе, и входящий в кадровый резерв. Утверждать главу администрации будет специальная комиссия, половина членов которой – депутаты районного органа представительной власти, другая половина – представители региональной власти. Глава администрации, срок полномочий которого от 2 до 5 лет, будет заниматься хозяйственными вопросами.

- А что изменится таким образом для избирателей, для жителей региона?

- Говоря о необходимости реформы местного самоуправления, Владимир Путин, подчеркнул, что необходимо поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни. Президент отметил, что местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин мог дотянуться до нее рукой. Мы считаем важным развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. Именно эти задачи и решает новая система организации власти. Эта модель позволяет каждому человеку прийти во власть в независимости от бюджета - его личного или спонсорского. Ведь не секрет, что на крупные выборы тратятся немалые деньги. Депутат же сельского поселения живёт, как правило, «по соседству», ходит по дворам и просто общается с населением. Поэтому, получая доверие избирателя на выборах, он является настоящим народным представителем. Выигрывает не только избиратель, но и бюджет района, экономя на проведении выборов. Для нас, к примеру, – это порядка 5 миллионов рублей.

Что касается другого изменения - введение должности главы администрации, это тоже только на пользу, так как позволяет разделить политические и хозяйственные функции. Руководитель администрации - по сути менеджер, управленец, решающий повседневные, бытовые, если хотите, вопросы: бюджета, развития территории и др. Выбор его на конкурсной основе позволяет прийти к управлению профессионалам. С хорошим образованием, опытом профильной работы и отсутствием темных пятен в биографии. К тому же дополнительную ответственность за этого человека берёт на себя глава региона, который в итоге будет подписывать с ним трудовой контракт. Именно поэтому, насколько мне известно, губернатор планирует дать старт формированию кадрового резерва. Его члены в дальнейшем будут проходить курсы повышения квалификации. Таким образом, люди должны получить конкурентную, грамотную, народную власть на местах.

- С недавнего времени в области обсуждается также вопрос об укрупнении администраций. Насколько масштабными будут эти изменения?

- С этого года в двух пилотных муниципальных образованиях – Тутаевском и Угличском - произошло объединение администрации района и города. Затем к этому процессу должен присоединиться Ростовский район, а в перспективе и все остальные. Это позволяет снизить бюрократические препоны и экономит бюджетные средства. Недавно я в составе делегации глав районов побывал в Лениградской области, где подобная оптимизированная система успешно функционирует. Думаю, их опыт можно успешно применить и у нас.

Кроме того, есть планы по межмуниципальному укрупнению. Речь идет о возможном объединении, например, Мышкинского, Некоузского и Брейтовского районов. На съезде планируется сформировать рабочую группу по изменению территориальной организации органов местного самоуправления, которая и будет решать эти вопросы.

- Не многовато ли изменений? Вот вроде бы только распределили полномочия по 131-му ФЗ, все начали понимать, как и что делать, и вдруг новая перетряска…

- Мне кажется, реформа органов местного самоуправления не может произойти одномоментно по бумаге сверху, а только на практике, путём вовлечения самих муниципалов. Вот на съезде мы и хотим обсудить происходящие процессы. Причём с учетом уроков прошлого. Реформа 2014-го года происходит в год 150-летия Земской реформы. Тогда развитие земств, местного самоуправления позволило нашей стране совершить рывок, найти грамотные кадры для проведения крупных прогрессивных преобразований. Что способствовало её успешному проведению, мы обсудим в ходе круглых столов, с участием экспертов. При внедрении задуманных новаций, безусловно, будем учитывать мнение большинства.

Ярньюс.Нет – Ярославль

Оставить свои комментарии можно в нашей группе «ВКонтакте» и в дзен-канале ЯрНьюс. Подписывайтесь, читайте и обсуждайте наши новости там.


Лента новостей

В Ярославле частично восстановили ограничители для большегрузов
В Ярославле частично восстановили ограничители для большегрузов

В Красноперекопском районе и Ивняках.

18.03.2026 в 19:10
В Рыбинске массово включают комплексы автофиксации нарушений ПДД
В Рыбинске массово включают комплексы автофиксации нарушений ПДД

В Ярославле добавили всего один, но на одном из самых важных перекрестков.

18.03.2026 в 18:37
В Ярославской области здание детсада вернули в муниципальную собственность
В Ярославской области здание детсада вернули в муниципальную собственность

По иску прокуратуры Некрасовского округа.

18.03.2026 в 18:23
Житель Углича в машине ударил юную сотрудницу полиции
Житель Углича в машине ударил юную сотрудницу полиции

За это его отправили под арест, пока что на два месяца.

18.03.2026 в 17:44
В Ярославле первая опора третьего моста через Волгу обрела фундамент
В Ярославле первая опора третьего моста через Волгу обрела фундамент

Об этом объявил губернатор Михаил Евраев.

18.03.2026 в 17:19
i
Рекламодатель:ИП Герасимов А.И
ИНН: 760600154874
ERID: 2VtzquppJy2
Ангел_нам 30 лет
Объявлен конкурс на разработку концепции реконструкции стадиона в Ярославле
Объявлен конкурс на разработку концепции реконструкции стадиона в Ярославле

Информацию в своих соцсетях опубликовал губернатор Михаил Евраев.

18.03.2026 в 17:01
Потенциальный соперник «Локомотива» остался без бомбардира
Потенциальный соперник «Локомотива» остался без бомбардира

Московский «Спартак» расстался с Адамом Ружичкой.

18.03.2026 в 16:33
Карта «120 дней на максимум» Уралсиба вошла в Топ-5 кредитных карт для снятия наличных
Карта «120 дней на максимум» Уралсиба вошла в Топ-5 кредитных карт для снятия наличных

Карта «120 дней на максимум» Банка Уралсиб вошла в Топ-5 мартовского рейтинга лучших кредитных карт со снятием наличных – исследование подготовил портал Выберу.ру.

18.03.2026 в 16:31
Как выбирают торговые сигналы: подходы, риски, реальные практики
Как выбирают торговые сигналы: подходы, риски, реальные практики

Торговля на финансовых рынках — сфера, где информация часто решает.

18.03.2026 в 16:30
Ярославские студенты снимут ролики о противодействии терроризму и экстремизму
Ярославские студенты снимут ролики о противодействии терроризму и экстремизму

Также молодые люди будут готовить плакаты.

18.03.2026 в 16:25
i
Рекламодатель: АО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» г. Ярославля
ИНН: 7604372910
ERID: 2VtzqxdqzHL
Муниципальные похороны_свеча
В Ярославле в связи с Рамаданом поменяют схему остановок автобусов
В Ярославле в связи с Рамаданом поменяют схему остановок автобусов

Об этом рассказали в ГКУ «Организатор перевозок Ярославской области».

18.03.2026 в 16:09
В правительстве Ярославской области рассказали о масштабных дорожных проектах
В правительстве Ярославской области рассказали о масштабных дорожных проектах

Власти напомнили о том, какие из них сейчас реализуются.

18.03.2026 в 15:59
Между Ярославлем и Москвой осенью пустят дополнительные пассажирские поезда
Между Ярославлем и Москвой осенью пустят дополнительные пассажирские поезда

О развитии железнодорожного сообщения рассказал губернатор Михаил Евраев.

18.03.2026 в 14:47
Экс-глава Тутаевского округа переедет в другой город
Экс-глава Тутаевского округа переедет в другой город

Ольга Низова попрощалась с тутаевцами.

18.03.2026 в 14:34
Сбер запустил сервис возврата переводов по СБП в мобильном приложении
Сбер запустил сервис возврата переводов по СБП в мобильном приложении

Новая возможность доступна пользователям Сбербанк Онлайн на платформе Android, начиная с версии 17.3.

18.03.2026 в 14:11
Названа предварительная причина автопожара в Ярославле
Названа предварительная причина автопожара в Ярославле

ЧП случилось во вторник, 17 марта.

18.03.2026 в 14:10
На жительницу Ярославской области завели дело за истязание детей
На жительницу Ярославской области завели дело за истязание детей

Женщина являлась опекуном двух девочек.

18.03.2026 в 13:13
Развалилась за полгода: водители критикуют ремонт дороги под Ярославлем
Развалилась за полгода: водители критикуют ремонт дороги под Ярославлем

В качестве подтверждения они присылают видео.

18.03.2026 в 12:31
Ученые ярославского университета разработали гель для заживления ран
Ученые ярославского университета разработали гель для заживления ран

Об этом рассказали в пресс-службе ЯГТУ.

18.03.2026 в 11:47
Несколько тысяч ярославцев встали в онлайн-очередь на хоккей
Несколько тысяч ярославцев встали в онлайн-очередь на хоккей

Сегодня первый день продажи билетов на первый раунд Кубка Гагарина.

18.03.2026 в 11:35
Ярославскому посреднику во многомилионной взятке смягчили приговор
Ярославскому посреднику во многомилионной взятке смягчили приговор

Об этом сообщает пресс-служба Ярославского областного суда.

18.03.2026 в 11:23
Замглавы Тутаевского округа покинул свой пост
Замглавы Тутаевского округа покинул свой пост

Об этом Виталий Бортяков сообщил на своей странице во «ВКонтакте».

18.03.2026 в 10:51
В ярославском аэропорту самолеты заправляли по неутвержденным ценам
В ярославском аэропорту самолеты заправляли по неутвержденным ценам

Ярославское МУФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о конкуренции.

18.03.2026 в 10:25
Экс-помощник Хартли поднял шансы «Локомотива» из-за судейства
Экс-помощник Хартли поднял шансы «Локомотива» из-за судейства

И заявил, что ярославцы не играют в хоккей Никитина.

18.03.2026 в 09:49
В Тутаевском муниципальном округе поменяется глава
В Тутаевском муниципальном округе поменяется глава

Об этом объявил губернатор Ярославской области.

18.03.2026 в 09:23
В Ростове Великом установят плавающие фонтаны
В Ростове Великом установят плавающие фонтаны

Для этого предстоит углублять пруды в историческом центре города.

18.03.2026 в 08:01
В Ярославле не стали делить ремонт дороги между подрядчиками
В Ярославле не стали делить ремонт дороги между подрядчиками

Конкурсов было два, а победитель в них оказался один и тот же.

18.03.2026 в 07:02
Мэрия Ярославля готова заплатить за световые указатели на домах
Мэрия Ярославля готова заплатить за световые указатели на домах

Речь о так называемых «световых коробах» с названием улицы и номером дома.

18.03.2026 в 06:01

Видео

Все видео

Фоторепортажи

Все фоторепортажи

Самое читаемое

Мобилизация_СВО
i
Рекламодатель:ООО "КЕХ еКоммерц"
ИНН: 7710668349
ERID: 2VtzqucVXM3
Авито_а тот факт_Авито
2026-03-18 22:38:29