Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей сообщил о начале подготовки доклада по итогам года.

Традиционно бизнес-омбудсмен старается вынести наиболее резонансные вопросы доклада в поле общественного обсуждения еще до момента сдачи итогового варианта в печать. Редакция ЯрНьюс, совместно с пресс-службой Альфира Бакирова, начинает серию информационных сообщений о самом наболевшем за уходящий год в сфере малого и среднего предпринимательства.

Сегодняшняя тема – нестационарные торговые объекты. Это – временные сооружения или конструкции, которые легко собрать, разобрать и перевезти. Они используются для розничной торговли пищевой и непищевой продукцией, а также для предоставления широкого спектра услуг. Проще говоря, это привычные нам киоски, павильоны, торговые палатки, ларьки, трейлеры. Этот сектор сферы торговли достаточно обширен и обеспечивает рабочими местами большое количество людей. Но, как и во многих других сферах малого предпринимательства, есть нерешенные проблемы. О них рассказал Уполномоченный: «В текущем году я получил коллективное обращение от предпринимателей города Ярославля – владельцев НТО, обеспокоенных будущим своего бизнеса из-за непринятия правительством области нормативного правового акта, регламентирующего порядок и сроки продления договоров на право размещения НТО без проведения торгов. Позиция регионального правительства сводится к тому, что принятие единых для всех муниципальных районов правил продления таких договоров – это не обязанность региона, а лишь его право, рекомендованное к исполнению правительством РФ. За разъяснениями я обратился в прокуратуру Ярославской области. По результатам проверки прокуратура согласилась с моим мнением, направив в правительство области обращение об исполнении возложенной федеральным правительством на регион обязанности. По моим данным, вопрос был направлен для прояснения на уровень профильного министерства Российской Федерации. В настоящее время жду ответа от Прокурора области о судьбе вопроса».

Однако, беды многострадальных НТО, в частности, предпринимателей Ярославля, этим не исчерпываются. Муниципалитет подготовил проект решения «О внесении изменений в Порядок организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов сферы услуг в области досуга на территории города Ярославля», которое включает в типовые договоры с предпринимателями требования к внешнему облику НТО, содержанию НТО и территории, примыкающей к НТО. Казалось бы, что в этом странного? А все дело в том, что такие требования уже содержатся в Правилах благоустройства территории города Ярославля, оценка соблюдения которых проводится в рамках муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при строгом соблюдении определенной процедуры, за нарушение которой действующим законодательством установлена административная ответственность. Закрепление таких же требований, но уже в рамках конкретных договоров, позволит муниципальным чиновникам без всяких процедур, установленных Федеральным законом, в одностороннем порядке эти договора расторгать.

«Считаю, что перечень условий договора в соответствии с проектом решения предлагается необоснованно расширить, что повлечет увеличение риска расторжения договора в одностороннем порядке при их несоблюдении, по сравнению с текущими условиями. Тогда, как при проверке на предмет соблюдения Правил благоустройства фактически аналогичных требований, договор сохранил бы свою силу», - отметил Альфир Бакиров.