Постановление заместителя мэра отменить. Договор расторгнуть.
Постановление заместителя мэра отменить. Договор расторгнуть.
Дело было возбуждено по результатам рассмотрения заявлений ООО «Радострой», депутатов Ярославской областной Думы Сергея Балабаева, Сергея Шмелева, депутата муниципалитета Ярославля Владимира Зубкова по фактам нарушения антимонопольного законодательства. Суть в том, что мэрия Ярославля все работы по озеленению города предоставила для выполнения МБУ «Горзеленхозстрой» без проведения процедуры торгов. Это, по мнению ведомства, привело к нарушению антимонопольного законодательства.
До 2014 года удовлетворение муниципальных нужд по содержанию объектов озеленения, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства осуществлялось в соответствии с законодательством путем проведения торгов.
Однако в 2014 году мэрия изменила схему размещения муниципального заказа и приняла решение включить работы по содержанию объектов озеленения, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства в муниципальное задание для МБУ «Горзеленхозстрой», лишив тем самым ООО «Радострой» возможности конкурировать за выполнение данного вида работ.
Представители Мэрии Ярославля и МБУ «Горзелехозстрой» нарушения антимонопольного законодательства не признали, и стояли на позиции, что такие работы не подлежат включению в перечень муниципальных услуг, муниципальное образование не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели. На первом месте стоит некоммерческий интерес.
В ходе заседания представителем мэрии было заявлено письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица муниципалитета Ярославля. Но комиссия отказала, так как рассматриваемое нарушение антимонопольного законодательства не связано с вопросом о правомерности реорганизации указанного юридического лица.
В бюджете Ярославля на 2014 год на финансирование муниципального задания предусмотрены денежные средства в размере 94,8 млн. руб. Департамент городского хозяйства и МБУ «Горзеленхозстрой» заключили соглашение, которым был определен размер субсидии — 94 886 530,46 руб. и график перечисления субсидии.
Распоряжением заместителя мэра — директора Департамента городского хозяйства утверждено муниципальное задание.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что МБУ «Горзеленхозстрой» обладает признаками хозяйствующего субъекта: оказывает платные услуги, заключает договоры и контракты на оказание услуг по благоустройству территории, оформлению перечетных ведомостей зеленых насаждений, спиливанию деревьев, выкашиванию травы, озеленению дворовых территорий (устройство газонов), уборке территории, удалению поросли с корчевкой, омолаживающей обрезке деревьев, сносу аварийных деревьев.
Кроме того «Горзеленхозстрой» принимает участие в аукционных процедурах.
Доходы, полученные МБУ «Горзеленхозстрой» от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.
Таким образом, постановлением мэрии на МБУ «Горзеленхозстрой» были возложены функции (полномочия) органа местного самоуправления, а именно мэрии г. Ярославля, по вопросам благоустройства территории города, что является нарушением части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Применение Закона о контрактной системе является обязательным условием при использовании средств местного бюджета, которые направляются на оплату работ для муниципальных нужд. Мэрия Ярославля не вправе была включать соответствующие работы в муниципальное задание МБУ «Горзеленхозстрой», а должна была заключить муниципальный контракт по результатам проведения торгов на основании норм Закона о контрактной системе.
Принятие мэрией решения о включении работ по озеленению без проведения процедуры торгов привело к ограничению конкуренции на товарном рынке работ.
Мэрия Ярославля создала необоснованные преимущества осуществления предпринимательской деятельности отдельному хозяйствующему субъекту (МБУ «Горзеленхозстрой»).
Комиссия решила:
Признать Мэрию г. Ярославля нарушившей часть 1 статьи 15, пункт 8 части 1 статьи 15, часть 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Выдать Мэрии г. Ярославля предписание об отмене актов, нарушающих антимонопольное законодательство, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. Передать материалы данного дела должностному лицу Ярославского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 в отношении должностного лица Мэрии г. Ярославля.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Ярньюс.Нет – Ярославль
Выплатить деньги требовал Ярославский государственный медицинский университет.
09.09.2025 в 07:01Команда Олега Таубера не заметила «Академию Михайлова».
09.09.2025 в 06:01Контракт на ремонт объекта опубликован и официально начал действовать 8 сентября.
08.09.2025 в 19:06Которые в ближайшее время станут одним юридическим лицом.
08.09.2025 в 18:29В районе остановки «Большая Федоровская».
08.09.2025 в 18:22Ипотека на покупку готового жилья от Банка Уралсиб вошла в Топ-5 рейтинга лучших ипотечных программ на вторичном рынке в августе.
08.09.2025 в 17:59О завоевании трофея сообщает Федерация тенниса России.
08.09.2025 в 17:21И получил условный срок. Об этом сообщает областная прокуратура.
08.09.2025 в 16:43Вопросы урегулирования размещения волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на опорах воздушных линий электропередачи обсудили в филиале ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» на совещание с интернет-провайдерами.
08.09.2025 в 16:34Об этом сообщили в пресс-службе администрации города.
08.09.2025 в 16:25Новые жалобы люди адресуют областным властям.
08.09.2025 в 15:48XVI по счету инвестиционный форум охватит ведущие российские регионы.
08.09.2025 в 15:41Которые власти планируют начать вручать со следующего года.
08.09.2025 в 14:50Артур Каюмов и Никита Кирьянов.
08.09.2025 в 14:26Об этом сообщил губернатор Михаил Евраев.
08.09.2025 в 14:16О появлении рабочих на объекте пишут очевидцы.
08.09.2025 в 12:39Фотографиями феномена ярославцы активно делятся в социальных сетях.
08.09.2025 в 12:06Постепенно разрушающееся здание давно пустует.
08.09.2025 в 11:58В сети Билайна начал действовать перечень приложений и сайтов, которые остаются доступными даже при временных ограничениях мобильного интернета по требованиям безопасности, вводимым регуляторами.
08.09.2025 в 11:49В результате сгорел салон красоты.
08.09.2025 в 11:41Который должен был уничтожать борщевик.
08.09.2025 в 10:23На подъездах к Октябрьскому мосту.
08.09.2025 в 10:14Об этом предупреждают специалисты «ТНС энерго Ярославль» жителей региона, которые не оплачивают электроэнергию в течение длительного времени.
08.09.2025 в 09:58В результате аварии один человек госпитализирован.
08.09.2025 в 09:37До конца 2025 года.
08.09.2025 в 09:12Также обращение направлено министру культуры РФ и в союз театральных деятелей.
08.09.2025 в 08:01Первое заключение было отрицательным.
08.09.2025 в 07:01