Загрузка
РИО - ОПТ

Депутаты муниципалитета Ярославля обратились в Государственную Думу РФ с предложением изменить бюджетное и налоговое законодательство

По мнению народных избранников, доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления.

Депутаты муниципалитета Ярославля предложили коллегам из Государственной думы Российской Федерации изменить некоторые положения бюджетного и налогового законодательства. Сегодня текст обращения был обсужден, а затем принят депутатами на заседании муниципалитета:

- Мы хотим лишь придать дополнительный стимул тому, что давно обсуждается на уровне Федерации, -  сказал депутат Сергей Смоленский.

Документ предлагает отчислять в городской бюджет ряд налогов, которые в настоящее время из города уходят.  После обсуждения документ был поддержан всеми депутатами единогласно.

Публикуем текст обращения:

Уважаемые депутаты!

Обеспеченность муниципальных образований местными финансовыми ресурсами напрямую зависит от развитости межбюджетных отношений, которые в настоящее время несовершенны и не решают многих текущих проблем местного самоуправления. Централизация финансовых средств в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Федерации, наличие значительных встречных финансовых потоков между бюджетами всех уровней, значительный дефицит местных бюджетов - все это лишает органы местного самоуправления возможности решать жизненно важные для населения проблемы. Как известно, в настоящее время в системе межбюджетных отношений доминируют регулирующие налоги, в то время как доля закрепленных за муниципальными образованиями налоговых поступлений остается весьма низкой и не отвечает даже их минимальным потребностям.

Так, размер налоговых доходов города за период с 2008 года возрос незначительно с 4 915,8 млн. рублей до 5 361,7 млн. рублей в 2014 году или на 9%. Вместе с тем, размер безвозмездных поступлений от вышестоящих бюджетов за этот же период вырос с 4 968,5 млн. рублей в 2008 году до 9 112,3 млн. рублей в 2014 году или в 1,8 раза.

Анализ финансового положения муниципальных образований свидетельствует о том, что практически во всех субъектах Российской Федерации доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления для реализации ими собственных полномочий, осуществления капитальных вложений для развития и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры и других объектов социальной инфраструктуры.

Это означает, что автономия местного сообщества в реализации конституционного права на самоуправление все более становится формальной.

В связи с необеспеченностью расходных обязательств собственными финансовыми ресурсами в течение последних лет в городе Ярославле сохраняется тенденция к значительному увеличению объема муниципального долга, который на 1 января 2015 года прогнозируется в размере 5 233 млн. рублей или 70% налоговых и неналоговых доходов, а на 1 января 2016 года возможен рост до 80%. Увеличение объема долга объясняется в основном необходимостью реализации приоритетных направлений расходов, в том числе обусловленных Указами Президента Российской Федерации (повышение заработной платы работников бюджетной сферы, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, увеличение доступности дошкольного образования и др.).

Формирование бюджета на 2015 - 2017 годы осуществляется с планированием доходной части бюджета по консервативному варианту прогноза социально-экономического развития города и с учетом максимально возможного привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков на погашение прогнозируемого дефицита бюджета. Однако собственные финансовые ресурсы обеспечивают потребность в средствах на выполнение принятых расходных обязательств только на 70%, в связи с чем в расходной части бюджета города учтены расходы в минимально необходимом для поддержания бесперебойного функционирования отраслей объеме. Не обеспеченными финансовыми ресурсами остаются расходы на ремонт улично-дорожной сети и учреждений социальной сферы, на осуществление капитальных вложений, выполнение муниципальных программ и другие важные направления расходов, в том числе погашение кредиторской задолженности.

Следует отметить, что доля расходов на заработную плату в доходах бюджета города ежегодно возрастает и в 2015 году составит 45%, а ее прирост в абсолютных размерах не покрывается приростом собственных поступлений в бюджет города. Так принятие на уровне субъекта решений о повышении заработной платы работникам социальной сферы в 2013 и 2014 годах в целях выполнения майских Указов Президента

Российской Федерации повлекло дополнительную нагрузку на бюджет города 2015 года в размере более 850 млн. рублей или 11% доходов бюджета города, при этом повышение заработной платы осуществлено отдельным категориям работающих.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета органами городского самоуправления проводится работа по инвентаризации и сокращению объемов расходных обязательств города, по увеличению поступлений в бюджет за счет средств, поступающих от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также по взысканию недоимки по налогам, перечисляемым в городской бюджет. Однако, несмотря на принимаемые меры, недостаточность финансовых ресурсов и сокращение темпов роста доходов бюджета свидетельствуют о необходимости укрепления финансовой обеспеченности города для исполнения его расходных обязательств, в том числе путем внесения изменений в федеральное законодательство.

Для решения обозначенной проблемы в целях предотвращения невозможности исполнения городскими округами своих обязательств перед населением города предлагаем рассмотреть следующие предложения, предусматривающие увеличение доходной части местных бюджетов:

  1. В целях реализации действенных механизмов стимулирования и развития инвестиционного потенциала территорий органами местного самоуправления закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от налога на имущество организаций, расположенных в границах городского округа, в размере 50%.
  2. В целях формирования муниципальных дорожных фондов и решения вопросов финансирования затрат, связанных с осуществлением дорожной деятельности, закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от транспортного налога и административных штрафов за нарушение правил дорожного движения в размере 50%, а от административных штрафов, налагаемых за совершенные правонарушения административными комиссиями муниципальных образований, в размере 100%.
  3. Учитывая, что с 2018 года прекращается действие единого налога на вмененный доход и, как следствие, плательщики указанного налога осуществят переход на общую, упрощенную или патентную системы налогообложения, доходы местного бюджета значительно снизятся. В целях компенсации потерь бюджета города, а также для обеспечения программ поддержки субъектов малого и среднего бизнеса на соответствующих территориях, как одной из основных функций деятельности органов местного самоуправления, закрепить за местными бюджетами норматив отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 50%.
  4. Учитывая, что налог на имущество физических лиц не поступает в городской бюджет в соотносимом количеству объектов налогообложения размере (по причине того, что собственники имущества намеренно не регистрируют свои права, и отсутствует возможность органов местного самоуправления осуществлять такую регистрацию в административном порядке), внести изменения в федеральное законодательство в части закрепления обязанности и сроков регистрации объектов недвижимости собственниками и, соответственно, ввести штрафные санкции за нарушение установленных законодательством сроков.
  5. В целях сокращения объема выпадающих доходов местных бюджетов осуществлять компенсацию затрат местным бюджетам в связи с предоставлением льгот, установленных федеральными законами по местным налогам.

Полагаем, что предлагаемые изменения бюджетного и налогового законодательства позволят в значительной степени решить проблемы в финансовом обеспечении полномочий городского округа при исполнении бюджета, а также уменьшить финансовую зависимость от вышестоящих бюджетов.

Председатель муниципалитета города Ярославля                                       А.Г. Малютин

Первый заместитель мэра города Ярославля                                               А.В.Нечаев

Ярньюс.Нет – Ярославль


Подписаться в Telegram
Своя реклама

Лента новостей

Чемпионат лицемэрия: в Ярославле заявили об «увеличении социальных льгот»
Чемпионат лицемэрия: в Ярославле заявили об «увеличении социальных льгот»

Мэрия Ярославля, похоже, хочет отнять пальму первенства у "робота Бориса", за которого телевизионщики выдали человека в костюме робота.

вчера, в 21:59
YarNews-TV: Депутаты муниципалитета Ярославля проголосовали за отмену льгот
YarNews-TV: Депутаты муниципалитета Ярославля проголосовали за отмену льгот

Решение уже приняла комиссия по социальной политике, в среду аналогично готов проголосовать весь муниципалитет.

вчера, в 18:24
«Локомотив» проиграл в Новосибирске, потерпев третье поражение подряд
«Локомотив» проиграл в Новосибирске, потерпев третье поражение подряд

Ярославцы, испытывающие серьезные кадровые проблемы, уступили «Сибири» со счетом 2:4.

вчера, в 18:22
Ярославское предприятие возглавил еще один «люберецкий»
Ярославское предприятие возглавил еще один «люберецкий»

Мэр Ярославля продолжает ставить «своих» на должности руководителей ключевых предприятий.

вчера, в 16:45
Пациентов тутаевской «богадельни» будут возить в Константиновский на автобусах
Пациентов тутаевской «богадельни» будут возить в Константиновский на автобусах

Транспорт до нового места расположения отделения сестринского ухода предоставит Тутаевская ЦРБ.

вчера, в 15:04
Ангел-39900
Очевидец: пьяные работники катались по Осташинскому кладбищу все утро
Очевидец: пьяные работники катались по Осташинскому кладбищу все утро

Стали известны новые подробности инцидента, который произошел вчера, 17 декабря, в Ярославле на Осташинском кладбище.

вчера, в 14:46
В регионе ведется масштабная модернизация на полигоне «Скоково»
В регионе ведется масштабная модернизация на полигоне «Скоково»

Работы по модернизации должны быть завершены летом 2019 года.

вчера, в 14:21
«Единая Россия» поддержала отмену городских льгот, КПРФ и ЛДПР – против
«Единая Россия» поддержала отмену городских льгот, КПРФ и ЛДПР – против

Комиссия по социальной политике муниципалитета Ярославля одобрила отмену нескольких льгот, которые финансируются из бюджета города.

вчера, в 14:04
«Пушистый подарок» - Ярославский зоопарк распродает диких зверей и птиц
«Пушистый подарок» - Ярославский зоопарк распродает диких зверей и птиц

22 декабря Ярославский зоопарк проведет рождественскую ярмарку «Пушистый подарок», сообщается на сайте Ярославского зоопарка.

вчера, в 12:30
Своя реклама
Лучший подарок – это знания: новогодняя акция от сервиса «Ростелеком Лицей»
Лучший подарок – это знания: новогодняя акция от сервиса «Ростелеком Лицей»

Сервис «Ростелеком Лицей» подготовил отличные идеи для новогодних подарков. Только до конца декабря можно купить образовательные курсы по любым предметам с экономией до 50%.

вчера, в 12:11
Не надо паники: в Ярославской области проходит Единый день пожарной безопасности
Не надо паники: в Ярославской области проходит Единый день пожарной безопасности

Утро вторника, 18 декабря, в Ярославле началось с пожара в театре юного зрителя.

вчера, в 12:01
Инаугурация Владимира Волкова состоится 20 декабря
Инаугурация Владимира Волкова состоится 20 декабря

Об этом сообщила пресс-служба мэрии Ярославля.

вчера, в 11:43
Ярославцы пожаловались на нечищеные тротуары в Администрацию Президента
Ярославцы пожаловались на нечищеные тротуары в Администрацию Президента

Накануне активисты движения «Дороги Ярославля» задали вопрос об уборке тротуаров ярославским чиновникам.

вчера, в 11:28
Ярославский депутат предложил передать лютеранскую кирху православной церкви
Ярославский депутат предложил передать лютеранскую кирху православной церкви

Депутат муниципалитета Ярославля Дмитрий Петровский предложил передать здание лютеранской церкви на улице Свердлова православным.

вчера, в 11:20
Проезд в Ярославле станет дороже на два рубля
Проезд в Ярославле станет дороже на два рубля

Областной департамент ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов утвердил предельный уровень экономически обоснованных тарифов для муниципального транспорта Ярославля.

вчера, в 10:26
Ярославцы требуют наказать лихачей, повредивших на Осташинском кладбище ограды и памятники
Ярославцы требуют наказать лихачей, повредивших на Осташинском кладбище ограды и памятники

Жители нашего города собираются обращаться в ГИБДД.

вчера, в 10:08
Тутаевскую «богадельню» все-таки закрыли
Тутаевскую «богадельню» все-таки закрыли

Отделение сестринского ухода на левом берегу Волги перенесено из райцентра в поселок Константиновский.

вчера, в 10:00
Алексей Таганов: Льготы сохраняются, и это не может не радовать
Алексей Таганов: Льготы сохраняются, и это не может не радовать

Фракция "Единая Россия" в муниципалитете Ярославля планирует внести поправки к решению об отмене городских льгот. Комиссия по социальной политике рассмотрит предложения мэрии сегодня, 18 декабря.

вчера, в 09:46
В Ярославле при пожаре в многоквартирном доме погибла женщина
В Ярославле при пожаре в многоквартирном доме погибла женщина

Возраст и личность погибшей устанавливаются.

вчера, в 09:23
Александр Воробьев об отмене льгот: Власть готовит социальный взрыв!
Александр Воробьев об отмене льгот: Власть готовит социальный взрыв!

Лидер ярославских коммунистов прокомментировал решение мэрии Ярославля отменить городские льготы. Как мы уже писали, мэрия планирует сократить льготы в детских садах, школах, школах искусств, за проезд в общественном транспорте и так далее.

17.12.2018 в 22:03
Мэр Ярославля передумал приватизировать стадион «Спартаковец»
Мэр Ярославля передумал приватизировать стадион «Спартаковец»

Стадион "Спартаковец" останется у города. Мэр Владимир Волков внес в муниципалитет поправку, исключающую стадион из плана приватизации.

17.12.2018 в 18:19
Ярославцев защитят от болезней, разбойников и нечисти
Ярославцев защитят от болезней, разбойников и нечисти

От всех этих напастей должен помочь освященный поклонный крест на улице Громова.

17.12.2018 в 16:09
Мэрия Ярославля опровергла информацию о блокировке своих счетов
Мэрия Ярославля опровергла информацию о блокировке своих счетов

О том, что у мэрии заблокирован счет, сообщают в социальных сетях автолюбители.

17.12.2018 в 16:01
В Рыбинске вновь открыли Карякинский парк
В Рыбинске вновь открыли Карякинский парк

Карякинский парк в Рыбинске вновь открылся для посетителей. Жители Рыбинска и гости города смогли уже в эту субботу, 15 декабря, прогуляться по зимнему парку.

17.12.2018 в 15:47
В Ярославле представят «Путешествие по Ярославскому краю для детей»
В Ярославле представят «Путешествие по Ярославскому краю для детей»

18 декабря в Ярославле пройдет презентация новой книги «Путешествие по Ярославскому краю для детей».

17.12.2018 в 15:31
Видео: В Рыбинске задержали отвергнутого мужа с обрезом
Видео: В Рыбинске задержали отвергнутого мужа с обрезом

Полиция возбудила по данному факту уголовное дело.

17.12.2018 в 14:48
Куда сходить туристу: в тутаевском парке закрыли общественный туалет
Куда сходить туристу: в тутаевском парке закрыли общественный туалет

Жители задаются вопросом: куда в случае необходимости податься туристам или горожанам?

17.12.2018 в 14:28
В 2019 году минимальный размер взноса за капремонт составит 7 рублей 45 копеек
В 2019 году минимальный размер взноса за капремонт составит 7 рублей 45 копеек

При этом, как сообщает правительство Ярославской области, льготы сохранятся.

17.12.2018 в 12:01

Видео

Все видео

Фоторепортажи

Все фоторепортажи
Своя реклама

Самое читаемое

Своя реклама
РИО - ОПТ