Опубликован отчет аудиторов по использованию федеральных средств, направленных на реализацию проектов создания комфортной городской среды в исторических поселениях.

Счетная палаты оценивала результаты работ в городах-победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. В Ярославской области за минувшие годы в конкурсе побеждали Переславль, Мышкин, Ростов, Тутаев, Данилов. Особое внимание было уделено Переславлю-Залесскому, куда аудиторы выехали с выездной проверкой.

И сразу же выявили нарушение. Реализованный проект не соответствовал тому, что был представлен на конкурс. И заявленная благая цель не была достигнута.

- Проектом города Переславль-Залесский, представленным на Всероссийский конкурс, была обозначена ключевая проблема территории – пространство Народной площади, которое превращено в одну сплошную парковку. При этом в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия при выезде на объект установлено, что после реализации проекта площадь так и используется под парковку. Причиной указанного является невключение в проектно-сметную документацию работ по благоустройству площади. Кроме того, проектом были определены главные точки притяжения туристов –лодочная станция и сухой ручей. Ни один из данных объектов не создан, - констатирует отчет Счетной палаты.

Так что концепция была одна, а результат другим. Областные власти при подаче заявки на конкурс обещали поддержку регионального бюджета, но в итоге этого не случилось. Потому и объем работ на благоустройство городам-победителям пришлось сокращать. Причем такая картина наблюдалась как в 2018, так и в 2019 году.

- В заявках субъекта Российской Федерации, направленных для участия во Всероссийском конкурсе, планировалось привлечение средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных средств. В соглашениях Минстроя России с Ярославской областью о предоставлении дотаций и иных межбюджетных трансфертов указанные обязательства отсутствовали. В связи с чем Ярославской областью не обеспечено участие областного и местного бюджетов в реализации проектов победителями Всероссийского конкурса в 2018 и 2019 годах городами Ростов, Переславль-Залесский, Тутаев и Данилов, не привлечены средства из внебюджетных источников. Мероприятия, реализация которых в соответствии с конкурсными заявками предусматривалась за счет областного и местного бюджетов, внебюджетных источников финансирования, не выполнены, - отмечается в отчете Счетной палаты.

Отдельный вопрос – это сроки реализации проектов благоустройства. По всем городам отставания по согласованным с Минстроем срокам сдачи объектов были значительными.

- Правительством Ярославской области не выполнены обязательства, предусмотренные соглашениями по соблюдению согласованного Минстроем России графика. Так, отставание от графика, связанного с разработкой проектной документации, выполнением работ в соответствии с заключенным контрактом, составляло от 5 до 7 месяцев по проектам – победителям Всероссийского конкурса 2018–2019 годов: г. Мышкин – до 6 месяцев, г. Переславль-Залесский – до 5 месяцев,г. Ростов – до 7 месяцев, г. Тутаев – до 5 месяцев, - подчеркнули аудиторы.

Были еще целевые дотации федерального бюджета для городов-победителей. Оказалось, что не все деньги в итоге дошли. Региональные власти предпочли израсходовать часть средств на иные цели.  

- Правительством Ярославской области не выполнено обязательство, предусмотренное пунктами 1.2 и 3.2.2 соглашения правительства Ярославской области и Минфина России от 21 ноября 2018 г. № 01‑01-06/06‑409, направить целевые дотации на цели поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса. В связи с фактическим сокращением объемов работ по проектам победителям Всероссийского конкурса остатки дотации, не использованные на установленные цели, не возвращены Ярославской областью в федеральный бюджет и направлены на иные цели (по итогам 2019 года образовались остатки в сумме 11,4 млн рублей от 205,0 млн рублей), - говорится в отчете Счетной палаты.

О выявленных нарушениях аудиторы проинформировали Минстрой, Минфин и ярославского губернатора. Правда, на коллегии Счетной палаты, посвященной рассмотрению данного вопроса, уже были представители Ярославской области. Они говорили о положительной стороне реализации проектов благоустройства в регионе.

- Нам важно вовлечь исторические города в зону внимания туристов, улучшить и благоустроить их для комфорта проживающих в них граждан и приезжающих гостей, потому что всегда в таких небольших поселениях центр города – это точка притяжения и место проведения массовых мероприятий», – отметил зампред областного правительства Виктор Неженец.

- Для нас этот конкурс очень важен, и он является, наверное, первым шагом по достижению большой цели – включения нас в маршрут «Золотого Кольца». Кроме того, это и показатели экономического развития, и социальные эффекты для людей, а также привлекательность территории через визитную карточку нашего города – Волжскую набережную», - добавил глава Тутаевского района Дмитрий Юнусов.