Загрузка
РИО - ОПТ

УФАС по Ярославской области опубликовало решение по «Горзеленхозстрою»

Постановление заместителя мэра отменить. Договор расторгнуть.

Дело было возбуждено по результатам рассмотрения заявлений ООО «Радострой», депутатов Ярославской областной Думы Сергея Балабаева, Сергея Шмелева, депутата муниципалитета Ярославля Владимира Зубкова по фактам нарушения антимонопольного законодательства. Суть в том, что мэрия Ярославля все работы по озеленению города предоставила для выполнения МБУ «Горзеленхозстрой» без проведения процедуры торгов. Это, по мнению ведомства, привело к нарушению антимонопольного законодательства.

До 2014 года удовлетворение муниципальных нужд по содержанию объектов озеленения, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства осуществлялось в соответствии с законодательством путем проведения торгов.

Однако в 2014 году мэрия изменила схему размещения муниципального заказа и приняла решение включить работы по содержанию объектов озеленения, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства в муниципальное задание для МБУ «Горзеленхозстрой», лишив тем самым ООО «Радострой» возможности конкурировать за выполнение данного вида работ.

Представители Мэрии Ярославля и МБУ «Горзелехозстрой» нарушения антимонопольного законодательства не признали, и стояли на позиции, что такие работы не подлежат включению в перечень муниципальных услуг, муниципальное образование не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели. На первом месте стоит некоммерческий интерес.

В ходе заседания представителем мэрии было заявлено письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица муниципалитета Ярославля. Но комиссия отказала, так как рассматриваемое нарушение антимонопольного законодательства не связано с вопросом о правомерности реорганизации указанного юридического лица.

В бюджете Ярославля на 2014 год на финансирование муниципального задания предусмотрены денежные средства в размере 94,8 млн. руб. Департамент городского хозяйства и МБУ «Горзеленхозстрой» заключили соглашение, которым был определен размер субсидии — 94 886 530,46 руб. и график перечисления субсидии.

Распоряжением заместителя мэра — директора Департамента городского хозяйства утверждено муниципальное задание.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что МБУ «Горзеленхозстрой» обладает признаками хозяйствующего субъекта: оказывает платные услуги, заключает договоры и контракты на оказание услуг по благоустройству территории, оформлению перечетных ведомостей зеленых насаждений, спиливанию деревьев, выкашиванию травы, озеленению дворовых территорий (устройство газонов), уборке территории, удалению поросли с корчевкой, омолаживающей обрезке деревьев, сносу аварийных деревьев.

Кроме того «Горзеленхозстрой» принимает участие в аукционных процедурах.

Доходы, полученные МБУ «Горзеленхозстрой» от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

Таким образом, постановлением мэрии на МБУ «Горзеленхозстрой» были возложены функции (полномочия) органа местного самоуправления, а именно мэрии г. Ярославля, по вопросам благоустройства территории города, что является нарушением части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Применение Закона о контрактной системе является обязательным условием при использовании средств местного бюджета, которые направляются на оплату работ для муниципальных нужд. Мэрия Ярославля не вправе была включать соответствующие работы в муниципальное задание МБУ «Горзеленхозстрой», а должна была заключить муниципальный контракт по результатам проведения торгов на основании норм Закона о контрактной системе.

Принятие мэрией решения о включении работ по озеленению без проведения процедуры торгов привело к ограничению конкуренции на товарном рынке работ.

Мэрия Ярославля создала необоснованные преимущества осуществления предпринимательской деятельности отдельному хозяйствующему субъекту (МБУ «Горзеленхозстрой»).

Комиссия решила:

Признать Мэрию г. Ярославля нарушившей часть 1 статьи 15, пункт 8 части 1 статьи 15, часть 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Выдать Мэрии г. Ярославля предписание об отмене актов, нарушающих антимонопольное законодательство, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. Передать материалы данного дела должностному лицу Ярославского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 в отношении должностного лица Мэрии г. Ярославля.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ярньюс.Нет – Ярославль


Подписаться в Telegram
Своя реклама

Лента новостей

Капитан «Локомотива»: «У нас молодая энергичная команда»
Капитан «Локомотива»: «У нас молодая энергичная команда»

Стаффан Кронвалль в эксклюзивном интервью YarNews-TV рассказал о старте в плей-офф Кубка Гагарина-2019.

вчера, в 15:21
«Локомотив» к бою готов: команда провела открытую тренировку
«Локомотив» к бою готов: команда провела открытую тренировку

Съемочная группа YarNews-TV оказалась единственной из ярославских СМИ, кто снимал подготовку команды к старту в Кубке Гагарина.

вчера, в 15:02
В Ярославской области подростки сделали дракона из неубранной горы снега
В Ярославской области подростки сделали дракона из неубранной горы снега

Куча закрывала вход в художественную галерею Данилова. А теперь здесь появился дополнительный арт-объект.

22.02.2019 в 18:05
В Ярославле закрыли подземный пешеходный переход?
В Ярославле закрыли подземный пешеходный переход?

Доступ под землю на улице Свободы перекрыли сигнальной лентой.

22.02.2019 в 17:31
В Ярославле начались праздничные пробки
В Ярославле начались праздничные пробки

Центр города стоит наглухо – водители предлагают праздновать за рулем.

22.02.2019 в 17:07
КС
Надземные переходы на Московском: на что уходят бюджетные миллионы
Надземные переходы на Московском: на что уходят бюджетные миллионы

Съемочная группа YarNews-TV выяснила, в какие суммы обходится содержание трех переходов и кто за них отвечает.

22.02.2019 в 16:42
«Убирайтесь отсюда!»:  эвакуированных из ярославской школы детей выгоняли из подъездов
«Убирайтесь отсюда!»: эвакуированных из ярославской школы детей выгоняли из подъездов

Ученики, выбежавшие из школы в сменной обуви, пытались согреться в близлежащих подъездах.

22.02.2019 в 14:33
Бронепоезд украсили: ярославский «Локомотив» готовится к плей-офф
Бронепоезд украсили: ярославский «Локомотив» готовится к плей-офф

Соперник нашей команды в первом раунде розыгрыша Кубка Гагарина станет известен вечером в пятницу, 22 февраля.

22.02.2019 в 13:08
В Ярославле ребенка, потерявшего глаз из-за онкологии, лишили инвалидности
В Ярославле ребенка, потерявшего глаз из-за онкологии, лишили инвалидности

«Один-то здоровый глаз есть» - такова логика чиновников от медицины. За права девочки борется ее отец.

22.02.2019 в 11:50
Своя реклама
Ярославия качает: МТС запустил LTE-Advanced
Ярославия качает: МТС запустил LTE-Advanced

Пиковая скорость передачи данных выросла вдвое — до 150 Мбит/с.

22.02.2019 в 11:15
Мэрия Ярославля о школьном меню: организованного разделения на виды завтраков нет
Мэрия Ярославля о школьном меню: организованного разделения на виды завтраков нет

Городские власти прокомментировали информацию о том, что вскоре в ярославских школах будут два меню – «для бедных» и «для богатых».

22.02.2019 в 10:41
Ярославец спас сбитую собаку на заснеженной трассе Сыктывкара
Ярославец спас сбитую собаку на заснеженной трассе Сыктывкара

Он завернул несчастную псину в куртку и отвез в ветклинику на операцию

22.02.2019 в 09:59
Сняла на сутки, а сдала на месяц: хитрая ярославна получила срок за мошенничество
Сняла на сутки, а сдала на месяц: хитрая ярославна получила срок за мошенничество

В Ярославле осудили 29-летнюю женщину, которая обманула молодую пару.

22.02.2019 в 09:56
47-летнего ярославца мошенники обманули дважды
47-летнего ярославца мошенники обманули дважды

Житель Ленинского района Ярославля сначала купил бесполезные лекарства, а потом потерял значительную сумму денег.

21.02.2019 в 17:47
Сход снега и падение пенсионерки: оба случая заинтересовали ярославских следователей
Сход снега и падение пенсионерки: оба случая заинтересовали ярославских следователей

Следственное управление следственного комитета по Ярославской области проводит проверки.

21.02.2019 в 17:26
«Ростелеком» дарит абонентам год безопасности
«Ростелеком» дарит абонентам год безопасности

В Центральной России стартовала акция «Умный дом: Безопасность (New)» от «Ростелекома».

21.02.2019 в 16:59
В Ярославле на проспекте Машиностроителей обнаружено тело мужчины
В Ярославле на проспекте Машиностроителей обнаружено тело мужчины

Личность и возраст погибшего устанавливаются.

21.02.2019 в 16:35
В аэропорте «Туношна» новый директор
В аэропорте «Туношна» новый директор

В Ярославль он приехал из Волгограда.

21.02.2019 в 16:21
Рыбинск готовится к таянию снега
Рыбинск готовится к таянию снега

Чтобы избежать подтопления улиц, дворов и дорог при таянии снега, рыбинские службы городского коммунального хозяйства приступили к противопаводковым мероприятиям.

21.02.2019 в 14:20
Для бедных и для богатых: в ярославских школах будут два меню
Для бедных и для богатых: в ярославских школах будут два меню

Новое меню, которое планируют ввести в школах с 1 марта, показали родителям учеников.

21.02.2019 в 14:12
Судьба здания бывшей детской больницы пока не решена
Судьба здания бывшей детской больницы пока не решена

Медики должны полностью освободить помещения до 15 марта.

21.02.2019 в 12:44
Молитвы помогли: врачи говорят о положительной динамике у Иосифа Шубладзе
Молитвы помогли: врачи говорят о положительной динамике у Иосифа Шубладзе

Основатель приюта для бездомных в Рыбинске до сих пор находится в реанимации.

21.02.2019 в 12:24
Что подарить на 23 февраля и 8 марта, чтобы не выглядеть банально
Что подарить на 23 февраля и 8 марта, чтобы не выглядеть банально

Неудачный презент может поставить точку в ваших отношениях…

21.02.2019 в 12:19
В Ярославле ищут очевидцев ДТП с машиной такси
В Ярославле ищут очевидцев ДТП с машиной такси

Водитель такси находится в реанимации, пассажирка получила серьезные травмы.

21.02.2019 в 11:51
В Ярославле появились тротуары-катки: пострадала 87-летняя пенсионерка
В Ярославле появились тротуары-катки: пострадала 87-летняя пенсионерка

Женщина поскользнулась на неочищенной ото льда улице.

21.02.2019 в 11:40
Экстренное предупреждение МЧС: в Ярославской области ожидается сильный ветер
Экстренное предупреждение МЧС: в Ярославской области ожидается сильный ветер

В ведомстве прогнозируют вероятность возникновения разнообразных чрезвычайных ситуаций.

21.02.2019 в 11:28
В Ярославле снег рухнул на внедорожник: есть пострадавшие
В Ярославле снег рухнул на внедорожник: есть пострадавшие

В больницу скорой помощи имени Соловьева доставлено три человека.

21.02.2019 в 11:07
В Ярославской области рыбак-браконьер остался без снегохода
В Ярославской области рыбак-браконьер остался без снегохода

Средство передвижения у него забрали «с целью обеспечительных мер».

21.02.2019 в 10:31
Ярославцы – губернатору: «Не видим поддержки материнства и детства»
Ярославцы – губернатору: «Не видим поддержки материнства и детства»

В соцсетях раскритиковали комментарий губернатора Дмитрия Миронова о том, что в Ярославской области выполняют заданный президентом курс на поддержку материнства и детства.

21.02.2019 в 10:26

Видео

Все видео

Фоторепортажи

Все фоторепортажи
Своя реклама

Самое читаемое

Своя реклама
РИО - ОПТ