Председатель думского комитета по законодательству Андрей Крутиков «на пальцах» объясняет подписанный Владимиром Путиным закон о выборах.

Ярославль опять стоит перед выбором, как избирать руководителя исполнительной власти города. Вчера президент России Владимир Путин подписал поправки к закону об основных гарантиях избирательных прав и об общих принципах местного самоуправления. Теперь у ярославцев не один, не два, а целых три варианта избрания руководителя городской исполнительной власти. Один – тот, что уже принят Ярославской областной думой. Теперь президент дал зелёный свет ещё двум вариантам.

Мы попросили председателя комитета по законодательству Ярославской областной думы Андрея Крутикова объяснить, чем эти три варианта отличаются друг от друга.

- Андрей Геннадьевич, в советские времена была такая известная пьеса – «Ремонт». Жители большого дома собрались делать общий ремонт. И то ли прораб, то ли управдом бесконечно прибегает на собрания и начинает словами: «Повторяю для тех, кто тупой». Сейчас в таких случаях говорят «для тех, кто в танке». Расскажите еще раз для тех, «кто в танке» - что это за варианты такие?

- В федеральном законе до внесения поправок, подписанных вчера президентом Владимиром Путиным, было одно противоречие, которым мы сильно возмущались: между председателем законодательного собрания и руководителем исполнительного органа власти. В чём это противоречие заключалось? Главой города был председатель законодательного собрания, а сити-менеджер просто исполнял свои полномочия. Между ними возникали противоречия: глава города вмешивался в деятельность исполнительной власти. Это противоречие мы в полной мере вкусили в Ростове, где на протяжении нескольких лет между главой законодательного собрания и сити-менеджером шла война. Теперь это противоречие устранили и ввели два варианта назначения сити-менеджера.

Первый вариант - это когда сити-менеджер назначается на основании решения комиссии с губернатором, а затем решение принимает муниципалитет.

- Представим, что это, ну, например, Вячеслав Гаврилов.

- Ну, допустим. Гаврилов прошёл комиссию, за него проголосовали депутаты муниципалитета. Но одновременно с этим депутаты должны проголосовать за главу города. Акцентирую ваше внимание – за главу города. При таком раскладе главой города становится председатель муниципалитета.

- Малютин?

- Если Малютин устраивает депутатов, значит, ещё раз будут голосовать за Малютина. Но возможны и другие кандидатуры.

Второй вариант, который вчера подписал президент: комиссия с губернатором, а затем муниципалитет назначают не просто сити-менеджера, пусть это будет тот же Гаврилов, а главу города. Назначают по той же схеме, что и сити-менеджера, но с другими полномочиями.

- С полномочиями мэра?

- Если так лучше понятно, значит с полномочиями мэра. Но мэром он уже в соответствии законодательством называться не будет. Он глава города. А председатель муниципалитета как был им, так и остаётся.

И наконец, третий вариант, который тоже подписал президент России, такой: глава не просто назначается комиссией, а депутат муниципалитета Ярославля, например Игорь Блохин, идёт на конкурс, чтобы возглавить исполнительный орган. За него голосуют члены комиссии, решение принимает опять-таки муниципалитет Ярославля. Игорь Блохин становится главой города и сдает свой депутатский мандат.

- Андрей Геннадьевич, скажите честно, кроме Вас кто-то ещё понимает всё это?

- (Смеётся). Да, конечно, понимают. У большинства пока не укладывается, что такое глава, и что такое просто сити-менеджер?

- И что это такое? Глава и мэр это одно и то же?

- Это одно и то же. Если мы пойдём по пути, который нам предлагают президентские поправки, то в Ярославле будет глава. А вот мэра уже никогда не будет. Если остановимся на варианте сити-менеджера – то это бывший мэр с урезанными полномочиями.

- Осталось добавить, что некоторые фамилии упомянуты в нашем разговоре исключительно для лучшего понимания.

Интервью взяла Эльвира Меженная

Ярньюс.Нет – Ярославль