Как не допускать перевода муниципальной собственности в частные руки.

- Александр, результаты работы ревизионной комиссии по анализу финансово-хозяйственной деятельности ГДУ, которую вы возглавили, вызвали большой резонанс. Вы крайне доходчиво на уровне простых схем сумели показать на примере ОАО ГДУ, как успешно работающее предприятие можно сделать банкротом. Депутаты единогласно проголосовали, чтобы материалы вашей проверки были переданы в прокуратуру. Между тем генеральный директор ОАО ГДУ Дмитрий Пащенко публично выразил сомнение в вашей компетенции. Что вы можете возразить?

- Я могу еще раз озвучить эти схемы. Они настолько просты, что всем становится понятно, как у города отбирают собственность.

- И возможно, будут отбирать и дальше, если этому не поставить заслон.

- Все началось еще в 2009 году. При приватизации Муниципальное унитарное предприятие ГДУ (Городской дорожное управление) было преобразовано в открытое акционерное общество – ОАО. Так поступили в течение 2009-2010 годов с рядом городских предприятий, сто процентов которых принадлежат КУМИ (Комитет управления муниципальным имуществом) города Ярославля. Уставный капитал данного общества был сформирован из движимого и недвижимого имущества. В сумме он составил 237 млн 13 тысяч рублей. В данный уставный капитал не вошли три земельных участка: база механизации, участок под асфальтовым заводом и третий участок - Станция Пристань, дом 15. Причем, один из участков – Станция Пристань – не использовался по назначению. В 2012 и 2013 годах он арендовался компанией «РЕНЕЙССАНС КОНСТРАКШН», которая строила, кажется. «Ауру». На момент приватизации предприятие уже было обременено рядом долгов. В 2009 сумма дебиторской задолженности составляла порядка 110 млн рублей, сумма кредиторской задолженности – порядка 160 млн рублей. 110 должны ему, 160 должно оно. Предприятие было прибыльным, рентабельным и успешно погашало свою кредиторскую задолженность.

В 2010 – 2011 годах ГДУ привлекло заемные средства. Первая кредитная линия – 120 млн рублей ровно. Вторая – 119 млн с половиной. Привлечены они были в Сбербанке России. Залогом выступало все имущество ОАО ГДУ вместе с земельными участками. Оценено оно был Сбербанком России свыше 400 млн рублей. Сумма достаточно большая. Банк, не доверяя никаким оценщикам со стороны, проводит собственную оценку. Он не враг себе и не будет завышать стоимость, наоборот – заинтересован ее занизить. Если кредит не будет выплачен, имущество придется реализовывать на сторону. Цель кредита была – пополнение оборотных средств. Из 250 млн в итоге было выбрано только 70 миллионов. 180 млн так и не были применены.

Повторю, что проценты по данному кредиту обслуживались, сам кредит выплачивался. Была допущена задержка в январе-феврале 2012 года. Эта задержка и стала спусковым крючком для запуска механизма по отъему ГДУ у города.

- Хотелось бы понять, как все действия были выстроены хронологически. 2012-й – это год выборов мэра Ярославля. 4 марта 2012 года состоялся первый тур выборов мэра, который показал, что градоначальником, скорее всего, станет Евгений Урлашов, 1 апреля состоялся второй тур. 11 апреля Евгений Урлашов вступает в должность мэра Ярославля.

 - 2012 год стал роковым для ОАО ГДУ. За этот год в акционерном обществе поменялось 5 директоров. Это Малыгин, Лукин, Карпов, Кулигин, Пащенко. До 2012-го был Евгений Малыгин, после 2012-го и до сегодняшнего дня остается Дмитрии Пащенко, друг Эдуарда Авдаляна, чего он и не скрывает.

Первый в этой цепочке – Евгений Малыгин. Как мы уже сказали, именно он получил кредиты в Сбербанке РФ якобы на пополнение оборотных средств. Он был назначен при старой городской власти. Здесь одни вопросы. Почему брали 250 млн рублей, а не 100 или 150? Почему потратили только 70 млн? На что их потратили? 50 млн исчезли в неизвестном направлении. Документов нет. Все деньги ушли на предоплаты по договорам подряда разным фирмам, последней из которых была ООО «Микс». А она ликвидировалось. Данную компанию найти не удалось. Таким образом ушло 50 млн рублей. При этом предприятие, имеющее прекрасную производственную площадку, занималось непрофильными видами деятельности – строительством дорог, строительством гаражей, была сделана попытка наладить производство полиэтиленовых труб. Кстати, линия так и не была запущена. Одной из комических причин называлась следующая: аннотация написана на китайском языке, а мы не можем сделать перевод.

В феврале 2012 года (идут выборы мэра Ярославля и у городской власти уже руки не доходят до ГДУ) господин Авдалян перекупает этот долг у Сбербанка. 70 млн рублей, за которые ГДУ не расплатилось, были выкуплены им за 118 млн. Разница – это штрафы, пени, неустойки. После этого сразу изменяется подсудность с арбитражной на третейскую. В это время ГДУ уже возглавляет Лукин, именно он подписывает к каждому договору дополнительное соглашение об изменении подсудности споров с арбитражного суда на третейский. 30 марта третейский суд выносит решение: «Все требования по долгам удовлетворить». Все имущество ОАО ГДУ было передано в счет погашения долга Авдаляну, включая три земельных участка.

- Подчеркнем, что все это происходит за день до второго тура выборов мэра Ярославля. Власти в городе фактически нет. Скажите, а Лукин как-то связан с Авдаляном? Приходилось слышать, что он был назначен на эту должность по просьбе Эдуарда Львовича.

- На этот вопрос я ответить не могу, но действовал Лукин не в интересах города, это абсолютно очевидно.

- Что такое третейский суд?

- Это негосударственный судебный орган. Может быть учрежден любым юридическим лицом. Дело по ГДУ рассматривал независимый третейский суд на улице Чкалова в Ярославле, о котором три месяца назад никто не слышал. Все было сделано в соответствии с законом. Если генеральный директор и кредитор дают согласие о подсудности третейскому суду, суд имеет право вынести решение, что и произошло. После того как господин Лукин перевел подсудность с арбитражного в третейский суд, он был уволен советом директоров.

- Мавр сделал свое дело, мавр может уходить?

- Это уже компетенция других органов, мы можем оценивать только результат.

- В Ярославле меняется власть. Мэром города становится Евгений Урлашов. Председателем совета директоров ОАО ГДУ назначается заместитель мэра Дмитрий Донсков. Памятно его первое интервью на тему ГДУ. Вот что он сказал: «Предприятие умышленно вводилось в долги. Оно не участвовало в аукционах, привлекались банковские кредиты. И вот 15-го февраля, когда ГДУ не смогло расплатиться с кредитами, произошла переуступка долга в пользу конкурента - «Ярдорстроя». Далее, по словам заммэра, на предприятии появляется новый директор, поставленный от «Ярдорстроя», который ухудшает положение организации, изменяет подсудность споров на третейскую. Третейский суд выносит решение о взыскании всех долгов в пользу «Ярдорстроя». «Я усматриваю признаки рейдерского захвата», - резюмировал Дмитрий Донсков.

- Что не помешало к концу 2012 года господину Авдаляну и господину Пащенко получить согласие от совета директоров под председательством Дмитрия Донскова об одобрении этой сделки.
- А кто-то пытался ее поставить под сомнение?

- На тот момент нет.

После Лукина сменилось еще несколько директоров. И 27 декабря 2012 в должность генерального директора ОАО ГДУ вступает Дмитрий Пащенко, еще один человек, близкий Эдуарду Авдаляну. Совет директоров под руководством Дмитрия Донскова одобряет сделку. Проведя в должности меньше одного месяца, Пащенко по договору купли-продажи от 13 февраля 2013 года реализует все имущество: движимое и недвижимое. По решению третейского суда требования по договору займа между «Ярдорстроем» и ОАО ГДУ составляют 183 млн рублей - цена со всеми штрафами и пенями. Однако суммарно имущества было передано на 209 миллионов рублей. Получаем разницу в 26 млн рублей После передачи имущества «Ярдорстрой» оказывался должен ОАО ГДУ 26 млн рублей. Где эти деньги? Были ли они возвращены акционерному обществу? На что потрачены? Мы эти деньге не увидели. Из 26 млн по акту взаимозачета было списано11 млн – на эту сумму «Ярдорстрой» якобы выполнил работ и поставил материальных ценностей, в том числе дизельное топливо. Проверить это невозможно. Начинает искусственно наращиваться кредиторская задолженность, безусловно в пользу «Ярдорстроя». Господин Пащенко заключает заранее убыточные для себя договоры. Даже если применяется коэффициент 1 – это значит, что предприятие сработало в ноль, ничего не заработало, но свои затраты окупило. Он устанавливает коэффициент 0,9. Вопрос – зачем формировать убыточные заказы? Предприятие уже должно. Оно должно возвращать долги, а оно приобретает их дополнительно.

- Какое место в этой цепочке занимает городская власть, и в частности Дмитрий Донсков? Ведь именно при его правлении, после всех заявлений о рейдерском захвате, сделка эта состоялась. Дмитрий Александрович в настоящее время находится в СИЗО. В отношении него расследуется уголовное дел. Мы сознательно не будем касаться в этом интервью Евгения Урлашова, которого следствие обвиняет в получении взятки от Авдаляна. В средствах массовой информации эту взятку связывают именно с возможностью завладеть ГДУ.

- Любым имуществом городская власть должна пользоваться с максимальной эффективностью. На тот момент Дмитрий Донсков – председатель Совета директоров ОАО ГДУ и заместитель мэра. В его компетенцию входило курирование экономического блока. По своей компетентности и статусу он должен был оценить целесообразность этой сделки. Наверное, он мог путем сложения трех цифр получить стоимость земельного участка, посмотреть ее кадастровую стоимость, поинтересоваться рыночной стоимостью. Половина суммы только одного участка покрыла бы все требования кредиторов. Причем, участок станции Пристань не использовался. Повторюсь, в 2012 и 2013 годах компания "РЕНЕЙССАНС КОНСТРАКШН" арендовала его как площадку для хранения техники. За время, когда Донсков был председателем, было составлено 19 протоколов советов директоров. Ни одно из этих решений, кроме увольнения генеральных директоров, не было выполнено. Совет директоров существовал сам по себе, а администрация ОАО ГДУ – сама по себе.

Если посмотреть шире, то все сделки по ГДУ с 2010 года можно поставить по сомнение. Их надо проверять, причем делать это должны компетентные органы. Да, с формальной точки зрения эти договора законны. Есть печати, заверены подписи директоров. Но насколько они целесообразны? Каков итог? Мы имели городское предприятие – потрясающее! Земля в собственности. Асфальтовый завод работает на газу, а не на мазуте. Себестоимость производства асфальтобетонной смеси уменьшается. Имели готовый сформированный штат, прекрасных специалистов, потрясающую базу механизации, которая готова обслуживать любую строительную технику. И была компания «Ярдорстой». Да, у нее была площадка на Гагарина. Теперь эта фирма владеет прекрасным городским предприятием. Вы спрашиваете о месте Дмитрия Донскова? Я отвечу вопросом на вопрос: Имел ли право совет директоров, сотрудники мэрии заключать заранее убыточные договора? Есть компетенция ревизионной комиссии, а есть компетенция высококлассных чиновников. Есть департаменты, которые обязаны высчитать и понять последствия принимаемых решений значительно быстрее, чем мы. Они этого не делали. А заместителем мэра по экономике был Дмитрий Донсков.

- Когда на заседании муниципалитета вы докладывали о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО ГДУ, какая была реакция Эдуарда Авдаляна?

- Какая может быть реакция у собственника предприятия, чье право собственности ставится под сомнение? У человека сформирован портфель выгодных контрактов. У него есть план работы. У него есть ощущение собственника. Когда кто-то ставит это под сомнение, тем более во всеуслышание, никакой положительной реакции быть не может. На заседании муниципалитета больше говорил не он, а генеральный директор ОАО ГДУ Дмитрий Пащенко. Он не считает возможным данные договора ставить под сомнение. Его позиция – финансово- хозяйственная деятельность предприятия проверялась правоохранительными органами. Никаких принципиальных нарушений, которые могут поставить под сомнение данные сделки, пока им не предъявили.

- Какой статус вашей комиссии?

- Ревизионная комиссия была учреждена решением муниципалитета от 5 марта 2014 в составе четырех человек. В нее вошли представитель департамента городского хозяйства Жарова. От департамента финансов – Поздняков. И два представителя от города - Фролов, арбитражный управляющий и работающий в организации арбитражных управляющих инициатив, и я.

Акт подписан тремя членами ревизионной комиссии: Поздняковым, Фроловым и мной. Любовь Леонидовна Жарова из департамента городского хозяйства отказалась подписывать акт и представила справку за своей подписью. По ее мнению, портфель заказов, который невозможно выполнить – это нормальная стратегическая работа предприятия. А оценивать прибыльность или убыточность – это в компетенции директора.

- Как отнеслись депутаты муниципалитета к результатам вашей работы?

- Весь депутатский корпус поддержал решение направить материалы нашей ревизионной комиссии в прокуратуру: председатель муниципалитета Ярославля Алексей Геннадьевич Малютин, первый заместитель мэра Александр Витальевич Нечаев. Господин Зубков, господин Халтян, депутаты муниципалитета высказали свою заинтересованность. Михаил Агмадович Халтян считает, что это рейдерский захват. И это не голословное утверждение. Все признаки налицо: есть заключение убыточных договоров – а это один из способов преднамеренного банкротства. Преднамеренное банкротство можно рассматривать как метод захвата собственности…Я считаю, что работа нашей ревизионной комиссии – это первый шаг на пути к возврату предприятия городу Ярославлю.

- Но так не считает генеральный директор ОО «Городское дорожное управление» господин Пащенко. По его мнению, спасать в ГДУ уже нечего. Он утверждает, что предприятия с 2013 года практически не существует. Это просто набор некой устаревшей техники.

- В настоящий момент это так, но ГДУ можно и нужно вернуть городу.

Ярньюс.Нет – Ярославль