Он обратился к первому заместителю мэра Александру Нечаеву с требованием взять этот процесс под личный контроль.

По мнению депутата, вызывает удивление та поспешность, с которой решается сложный вопрос – реорганизация муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство по уборке города» Ярославля в муниципальное бюджетное учреждение.

Напомним, что первым потребовал проверить законность действий мэрии в этом направлении Ярославля депутат муниципалитета Владимир Зубков. Он обратился в прокуратуру Ярославля:

- При ужасающих долгах, которые имеет город, и которые все время наращиваются, руководство города принимает просто ужасающие решения. Я имею в виду процедуру преобразования САХа и «Горзеленхозстроя» в бюджетные учреждения. У предприятий – колоссальные долги. САХ является банкротом. На 24 апреля назначено судебное заседание по признанию его банкротом. И бюджет Ярославля в качестве довеска к своим долгам получает еще около 250 миллионов рублей долга, - сказал в интервью «ЯрНьюс.Нет» Владимир Зубков.

Публикуем письмо депутата муниципалитета Ярославля Андрея Власова, адресованное первому заместителю мэра города Ярославля Александру Нечаеву.

Первому заместителю

 мэра города Ярославля

А.В. Нечаеву.

Уважаемый Александр Витальевич!

Департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля подготовлен проект постановления мэрии города Ярославля «О реорганизации муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля в форме преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «Спецавтохозяйство по уборке города» города Ярославля.

Как значиться в проекте постановления: « реорганизация осуществляется в  соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», учитывая рекомендации отраслевой балансовой комиссии по оценке деятельности муниципальных унитарных предприятий отраслей жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Ярославля (протокол от 28.03.14 № 1) и рабочей группы по реорганизации МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» города Ярославля (протокол от 08.04.14 № 1).

Муниципальное бюджетное учреждение «Спецавтохозяйство по уборке города» города Ярославля является правопреемником муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля.

Основным видом деятельности муниципального бюджетного учреждения «Спецавтохозяйство по уборке города» города Ярославля является обеспечение реализации полномочий органов городского самоуправления в сфере содержания, благоустройства городских территорий и организации сбора, транспортировки и утилизации ртутьсодержащих отходов от населения.

Финансирование расходов, связанных с реализацией постановления, производить за счет средств, предусмотренных в бюджете города по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство»».

Считаю, что данное решение принимается  должностными лицами мэрии города Ярославля с нарушением  Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, утвержденного решением Муниципалитета города Ярославля № 133 от 24 10 2005 года.

Как мне известно, на рабочей группе по реорганизации МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» города Ярославля (протокол от 08.04.14 № 1) решения о реорганизации муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля в форме преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «Спецавтохозяйство по уборке города» города Ярославля принято не было.

На голосование данный вопрос на рабочей группе 08 04 2014 года вообще не ставился.

Руководитель рабочей группы заместитель мэра города Ярославля-директор Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля Степанов Н.Д. обещал предоставить необходимую информацию на ближайших заседаниях о целях и экономической эффективности реорганизации муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля , а также проработать вопрос с юристами.

Реорганизации муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля  в бюджетное учреждение планируется осуществить при наличии значительного долга муниципального предприятия, что увеличит непредвиденные расходы в   бюджете города Ярославля.

Как указано в проекте постановления финансирование расходов, связанных с реализацией постановления, планируется производить за счет средств, предусмотренных в бюджете города по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Сумма расходов не была доведена до депутатов муниципалитета города Ярославля, как и сам расчет экономической эффективности подобного преобразования.

Какие цели преследуются этим, кроме погашения, таким образом, долгов муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»,  неизвестно.

Принятие данного решения может повлечь за собой нецелевое использование бюджетных средств и как следствие сокращение расходов бюджета на социальные программы, предусмотренные в бюджете города Ярославля.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 05 04 2013 № 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"   закупка товаров, работ, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд это совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 54 Закона N 131-ФЗ, пункта 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок должны использовать конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С учетом изложенного, считаю, что при принятии решения о реорганизации муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля  в бюджетное учреждение необходимо проработать вопрос о возможном  создании ограничения неопределенному кругу лиц, которые могут претендовать на получение (способны конкурировать за право получения) средств  бюджета города Ярославля при размещении заказа на выполнение  работ, в сфере содержания, благоустройства городских территорий и организации сбора, транспортировки и утилизации ртутьсодержащих отходов от населения.

Реорганизация муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля  в бюджетное учреждение  должна осуществляться с соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Реорганизацию муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля  в бюджетное учреждение планируется осуществить  в срок до 01.07.2014.

По меньшей мере, вызывает удивленность подобная поспешность в столь сложном вопросе, требующая всесторонней проработки с привлечением специалистов и депутатов муниципалитета города Ярославля.

В настоящий момент мнение депутатов муниципалитета города Ярославля по данному вопросу не учитывается, необходимая информация не предоставляется.

С целью предотвращения негативных последствий для бюджета города Ярославля и злоупотреблений со стороны исполнительной власти, прошу Вас взять под личный контроль проводимые мероприятия по реорганизации муниципального унитарного предприятия  «Спецавтохозяйство по уборке города»  города Ярославля в форме преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «Спецавтохозяйство по уборке города» города Ярославля.

14.04 2014 года

Депутат муниципалитета

города Ярославля

6-го созыва                                                                                             А.В. Власов

Ярньюс.Нет – Ярославль