Согласно этому решению муниципалитет не сможет самостоятельно распоряжаться муниципальным имуществом.

Напомним, что 10 января Кировский районный суд Ярославля рассмотрел заявление прокурора Ярославля, поддержанное мэрией Ярославля по неправомочности 140-го решения муниципалитета.

По мнению прокурора Ярославля Алексея Кукина, принятием данного документа был нарушен принцип разделения властей, прописанный в федеральном законе, и положения Устава города Ярославля. Ведь согласно постановлению № 140 депутаты наделили себя возможностью самостоятельно решать вопросы о продаже муниципального имущества и назначении руководителей МУПов, при том, что, по мнению прокуратуры, данные действия имеет право совершать только собственник имущества, то есть муниципальное образование. Позиция муниципалитета состояла в том, что документ регламентирует только механизм контроля за муниципальным имуществом, а фактически управлять им будет мэрия.

Решением суда заявление прокурора было удовлетворено. Суд решил, что это решение противоречит федеральному законодательству и Уставу Ярославля.

Решение суда публикуется с сокращениями.

Кировский районный суд города Ярославля в составе: председательствующего судьи

Мухина А.В., при секретаре Ипатовой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Ярославля о признании недействующим (в части) Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля № 140 от 23 июля 2013 года, установил:

Прокурор города Ярославля обратился в суд с заявлением о признании недействующим Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля № 140 от 23 июля 2013 года, в части определения полномочий муниципалитета города Ярославля, предусмотренных пунктами 5.5, 8.2.2, 8.2.3, 8.3.2, 9.2, 9.3, 10.2, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7 Положения.

В обоснование заявленного требования указал, что пп. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения могут устанавливаться федеральными законами, уставами муниципальных образований (ч. 1.1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

…Устав города Ярославля не содержит нормы права, определяющей полномочия представительного органа городского самоуправления на осуществление от имени города прав собственника в отношении муниципального имущества.

В связи с чем, прокурор города Ярославля просил суд признать противоречащими Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу города Ярославля:

пункт 5.5 Положения в части полномочий муниципалитета города по решению вопроса о продаже муниципального имущества;

пункт 8.2.2 Положения в части полномочий муниципалитета города по решению вопросов о мене муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;

пункт 8.2.3 Положения в части полномочий муниципалитета города по решению вопросов о мене муниципального имущества:

пункт 8.3.2 Положения в части полномочий муниципалитета города по решению вопросов об отчуждении муниципального имущества, в отношении которого не распространяются федеральные законы о приватизации;

пункт 9.2 Положения в части полномочий муниципалитета города по решению вопроса о передаче в залог муниципального имущества;

пункт 9.3 Положения в части полномочий муниципалитета города по вопросу дачи согласия на передачу в залог муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;

пункт 10.2 Положения в части полномочий муниципалитета города по принятию решений об участии города Ярославля в хозяйственных обществах:

пункт 10.4 Положения в части слов «за исключением полномочий, закрепленных Положением и иными муниципальными правовыми актами за муниципалитетом города»;

пункт 10.5 Положения;

пункт 10.6 Положения в части полномочий муниципалитета города по согласованию письменных указаний позиции акционера;

пункт 10.7 Положения в части полномочий муниципалитета города по принятию решений, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров в обществах, 100 % акций, долей уставного капитала которых находятся в муниципальной собственности.

В судебном заседании представители прокурора г. Ярославля - Алькаева И.В. и Андреева И.У., действующие на основании служебных удостоверений, заявленные прокурором требования поддержали согласно доводам, приведенным в заявлении.

Представители муниципалитета г. Ярославля: Одинцов A.M., Ненилин О.Е., Коровкина М.В., Малютин А.Г. против удовлетворения требований прокурора возражали.

Представители мэрии г. Ярославля - Хитрова A.M. и Стасова Е.А., действующие на основании доверенностей, заявленные прокурором требования поддержали согласно доводам, изложенным в заявлении прокурора и отзыве на него, представленном в материалы дела…

Суд решил требования прокурора города Ярославля удовлетворить.

Признать недействующим и неподлежащим применению со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения следующие нормы Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля № 140 от 23 июля 2013 года:

пункт 5.5 Положения в части определения полномочий муниципалитета города на принятие им решения о продаже муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения;

пункт 8.2.2 Положения в части определения полномочий муниципалитета города по согласованию мены муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;

пункт 8.2.3 Положения в части определения полномочий муниципалитета города на принятие им решения о мене муниципального имущества, не находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий:

пункт 8.3.2 Положения в части определения полномочий муниципалитета города на принятие им решения об отчуждении муниципального имущества, в отношении которого не распространяются федеральные законы о приватизации;

пункт 9.2 Положения в части определения полномочий муниципалитета города на принятие им решения о передаче муниципального имущества в залог;

пункт 9.3 Положения в части определения полномочий муниципалитета города по согласованию передачи в залог муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;

пункт 10.2 Положения в части определения полномочий муниципалитета города на принятие им решения об участии города Ярославля в хозяйственных обществах, за исключением создания межмуниципальных хозяйственных обществ;

пункт 10.4 Положения в части слов «за исключением полномочий, закрепленных Положением и иными муниципальными правовыми актами за муниципалитетом города»;

пункт 10.5 Положения:

пункт 10.6 Положения в части определения полномочий муниципалитета города по согласованию письменных указаний мэрии города Ярославля позиции акционера, участника общества…

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Ярньюс.Нет – Ярославль