Опубликованы итоги прокурорской проверки того, как соблюдается антикоррупционное законодательство ярославским градоначальником.

Напомним, вчера депутаты муниципалитета на заседании комиссии не нашли в действиях мэра Владимира Волкова конфликта интересов. Они рассматривали представление прокуратуры, текст которого держался в строжайшем секрете, впрочем, как и заседание самой комиссии. И вот этот документ появился в широком доступе – опубликованы результаты прокурорской проверки по возможным нарушениям антикоррупционного законодательства.

Как показала проверка, проведенная прокуратурой города, ООО «МСИ» является собственником здания (бывший торговый центр «Карусель»), расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, д. 58. Земельный участок под зданием принадлежит данной организации на праве аренды. Учредители юридического лица Дениско М.П. и Титова О.В. являются давними знакомыми мэра города Ярославля, в частности супруг одного учредителя - Дениско Д.В. вместе с Волковым В.М. входили в состав одного представительного органа Люберецкого муниципального района.

В марте 2020 году ООО «МСИ» обратилось в департамент градостроительства мэрии города Ярославля с предложением о внесении изменений в Генеральный план города Ярославля и Правила землепользования и застройки в части изменения зонирования земельных участков, примыкающих к территории под зданием.

«Последовательность действий, совершаемых ООО «МСИ», направлена фактически на увеличении площади земель, на которой расположено здание торгового центра, за счет перераспределения земельных участков, примыкающих к нему. Предложение о внесении изменения в Генеральный план г. Ярославля в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами: 76:23:040602:206, 76:23:040602:209 к общественно-деловой функциональной зоне поддержано подчиненным Волкову В.М. структурным подразделением мэрии - департаментом градостроительства, подготовившим изменения в документ территориальною планирования. Однако мэром города Волковым В.М. до рассмотрения проекта изменений в Генеральный план города на публичных слушаниях и утверждения его депутатами на заседании муниципалитета г. Ярославля инициированы внесение изменений в Правила землепользования и застройки (постановление мэра города от 09.06.2020 № 469) и подготовка проекта планировки и проекта межевания интересующей ООО «МСИ» территории (постановление мэра города № 1244 от 30.12.2020)», - сообщает прокуратура.

По данным документа, принятием мэром города Ярославля вышеуказанных постановлений до окончания предусмотренных законом процедур внесения изменений в Генеральный план города созданы условия, при которых ООО «МСИ» получено преимущество в части ускорения разрешения вопроса увеличения площади принадлежащего им земельного участка по отношению к другим лицам.

«В нарушение требований части 4.1 статьи 12.1 Закона № 273-ФЗ мэр г. Ярославля Волков В.М., находясь при принятии решений, затрагивающих интересы ООО «МСИ», в условиях возможности возникновения конфликта интересов, обязанность, предусмотренную законом не исполнил, в комиссию муниципалитета города по контролю за соблюдением запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, соответствующее уведомление не направил», - сообщается в прокурорском представлении.

Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой города и при разработке и утверждения органом местного самоуправления Схемы размещения нестационарных торговых объектов – ларьков с водой.

«Установлено, что генеральный директор и один из учредителей ООО «Ключ Здоровья» Алешин А.Н. является знакомым мэра города Ярославля еще с 2014 года, когда Волков В.М. был главой городского поселения Красково Люберецкого муниципального района Московской области, а он занимал должность руководителя администрации. Кроме того, Волков В.М. знаком с Дударевым А.С., Азизовым М.М. также являющимися учредителями ООО «Ключ Здоровья».

Действуя от имени ООО «Ключ Здоровья» Алешин А.Н. дважды, а именно: 22.05.2019 и 31.05.2019 обращался с заявлением на имя мэра города Волкова В.М. о включении в Схему размещения нестационарных торговых объектов дополнительных мест - специализированных киосков по продаже питьевой воды.

По большинству из предложенных в заявках мест Комиссией по вопросам размещения нестационарных торговых объектов от 21.02.2020 принято решение о невозможности их размещения в связи с нарушениями Правил благоустройства территории города Ярославля, требований ГОСТ Р 50597-2017, отсутствия согласований владельцев инженерно - технических сетей», - сообщает прокуратура.

Надзорный орган отмечает: несмотря на это, проект размещения нестационарных торговых объектов в редакции с нарушениями представлен в муниципалитет города для утверждения, а в последующем депутатам муниципалитета. На заседаниях 14 и 16 декабря 2020 года мэр высказался за поддержку депутатским корпусом подготовленного мэрий города проекта правового акта.

«Требования законодательства в сфере противодействия коррупции по недопущению ситуации возникновения конфликта интересов мэром города Ярославля выполнены не были. Действия мэра г. Ярославля Волкова В.М. в сложившихся ситуациях не отвечают антикоррупционным стандартам, ставят под сомнение легитимность принимаемых решений, подрывают авторитет органов местного самоуправления», - подводит итог прокуратура и просит депутатов рассмотреть вопрос о применении к мэру города Ярославля мер ответственности, предусмотренных законодательством.

Но, как мы уже сказали выше, вчера депутаты не нашли в действиях мэра признаков конфликта интересов.