Они оказались на территории заказника «Устьевский».

Собственники земельных участков с построенными на них домами в садовых товариществах «Бородино-1», «Бородино-2» и «Левково»  в Ростовском районе теперь могут не опасаться, что их дома могут снести. Об этой, безусловно, радостной для сотен садоводов новости сообщил депутат Ярославской областной Думы Антон Капралов. Как пояснил депутат, 1 июля подписано постановление регионального правительства, которым на территории государственного природного заказника «Устьевский» выделяется зона ограниченного хозяйственного использования.

Дачникам пришлось иметь дело с очень сложной юридической коллизией, которая формировалась более 30 лет. По итогу, несколько сотен собственников своих земельных участков с построенными на них домами оказались в правовом тупике, выхода из которого никак не получалось найти.

Заказник «Устьевский» был создан в 1969 году, его границы за эти 50 лет менялись и расширялись. Границы в виде описательной части появились лишь в 2003 году. В 1983 году Государственному научно-исследовательскому институту по промышленной и санитарной очистке газов Семибратовский филиал НИИОГАЗ Министерства нефтяного и химического машиностроения СССР предоставлен земельный участок площадью 6,0 га для организации коллективного сада. В 1993 и 1994 году участки для ведения коллективного садоводства закреплены за садоводческими товариществами «Бородино», «Левково», «Бородино-2», «Дорожник-2». За долгие годы существования садовых товариществ тут появились дачные дома, обустроенные садовые участки, на которых велась хозяйственная деятельность. На дачах выросло уже не одно поколение детей. Это стало настоящим местом для отдыха сотен жителей района, чистая речка, красивый лес, свежий воздух.

​Все понимали, что рядом находится заказник и действуют определенные ограничения, но видимых проблем и ограничений не было. Первые «звоночки» стали приходить несколько лет назад, когда органы Росреестра стали отказывать в регистрации сделок с землей и регистрации строений на земельных участках. После этого стали возникать проверки природоохранного надзора, который начал фиксировать грубое нарушение природоохранного законодательства. Если перевести на русский язык, то на территории заказника не то что дом или забор нельзя было возвести, а даже копание грядок и посадка картошки являлись нарушением. Собственникам были выписаны штрафы и предписания об устранении нарушений.

«Когда возникла такая ситуация, ко мне обратились жители с просьбой помочь найти выход из этой проблемы. Прекрасно помню встречу с жителями, на которой ко мне подходили бабушки и спрашивали: «А нам рассаду-то высаживать или нас сносить всех будут?». Ситуация была очень серьезная и напряженная. Нельзя сказать, что кто-то конкретно виноват. Эта проблема формировалась долгие десятилетия. Чтобы размотать этот «клубок», понадобилось много сил и времени», - рассказывает Антон Капралов.

Жителями прорабатывался один из путей – проведение экологической экспертизы заказника и формирование проекта по изменению границ заказника. Но это обошлось бы собственникам в несколько миллионов рублей, однако многие были готовы пойти и на такие траты.  Часть СНТ уже собрали средства и стали проводить подготовительные работы для проведения экспертизы.

​Неутешительная новость пришла от Министерства природных ресурсов и экологии РФ, которое по примерно такому же случаю с изменением границ заказника выдало отрицательное решение. Таким образом, садоводы  попали в ситуацию, при которой можно было потратить несколько миллионов рублей и не добиться желаемого результата. Из очевидных решений осталось отстаивать свои права через суд, но это могло затянуться на годы.

«​В этот момент получилось консолидировать всех участников процесса и разработать новую правовую конструкцию, которой ранее не существовало. После десятков совещаний и консультаций было разработан порядок, по которому можно было восстановить конституционные права граждан – собственников земельных участков, ошибочно включенных в границы заказника. Благодаря кропотливой работе всех департаментов правительства Ярославской области такая возможность появилась. По новым правилам достаточно было подготовить пакет документов с необходимыми кадастровыми измерениями, без проведения каких-либо дорогостоящих экспертиз и заключений», - говорит Антон Капралов.

​В течение весны этого года садовые товарищества проделали необходимую подготовительную работу и направили пакет документов на рассмотрение. Проект постановления правительства Ярославской области об изменении границ заказника был подготовлен и прошел все этапы согласований. 1 июля он был подписан, а 11 июля вступил в силу.