Прошедший год был непростым и неоднозначным.

Добрый день, уважаемые депутаты!

Отчет о деятельности Правительства области за 2014 год направлен каждому из вас. И я надеюсь, что вы с ним подробно ознакомились.

В своем докладе я не буду повторяться и расскажу только об основных итогах работы Правительства. Более важным мне представляется разговор о том, что ждет нас в 2015 году.

Начнем по порядку.

Прошедший год был непростым и неоднозначным.

Вместе со всей Россией мы радовались победам наших олимпийцев и паралимпийцев, воссоединению с Крымом, сопереживали жителям юго-востока Украины, реформировали систему местного самоуправления.

Как и жители других регионов страны, мы испытывали трудности, вызванные сложной финансово-экономической ситуацией, активно включились в процессы по их преодолению. Реализуем программы импортозамещения, стимулирования экономики, повышения продовольственной безопасности, создания благоприятного инвестиционного климата.

Я должен сказать, что, несмотря на сложности, прошедший год в целом был удачен для Ярославской области.

Темп роста ВРП в 2014 году, по текущей прогнозной оценке, составил 101,3% . Его объем достиг 368 млрд. рублей – это плюс 82 млрд. рублей или 28% к уровню 2011 года.

В региональном сопоставлении по показателю ВРП на душу населения Ярославская область входит в первую пятерку регионов Центрального федерального округа, включая Москву и Московскую область.

Индекс промышленного производства в Ярославской области в 2014 году по отношению к 2013 году составил 103,6%, что на 1,9 процентных пункта выше, чем в целом по Российской Федерации.

В 2014 году отгружено промышленных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 292,4 млрд. рублей – на 4,6% больше, чем в 2013 году.

Уважаемые депутаты!

Свое прошлогоднее отчетное выступление я закончил следующими словами: «У нас с вами впереди очень большая работа и по реализации Указов Президента, и реализации нашей Народной Стратегии. Вместе мы – Ярославская Дума, Правительство области, во взаимодействии с органами местного самоуправления, бизнес-сообществом, со всеми активными участниками гражданского общества должны работать качественно и эффективно, обеспечивая политическую стабильность, экономический рост и инвестиционную привлекательность региона».

Хочу отметить, что в эту большую работу, помимо власти, действительно включились и бизнес, и общество. Это в значительной мере обеспечило высокие результаты региона в прошлом году.

Подавляющее большинство показателей, на которые регион должен был выйти в 2014 году в рамках выполнения «майских» указов Президента, нами достигнуты.

Средняя заработная плата врачей составила по итогам 2014 года 33690 рублей, среднего медицинского персонала – 20 тысяч рублей.

Уровень средней заработной платы педагогических работников общего образования превысил 27 тысяч рублей, педагогических работников дошкольного образования 25 тысяч рублей.

Вообще в 2014 году среднемесячная начисленная заработная плата в области выросла относительно 2013 года на 10,2% и составила 25139 рублей. Это позволило региону занять пятое место в Центральном федеральном округе по этому показателю.

На протяжении всего года уровень зарегистрированной безработицы находился на минимальном за последние годы уровне и не превышал 1,5% от экономически активного населения. По общему уровню безработицы, это пятое место по ЦФО и девятое по России. По уровню занятости, что очень важно – мы на 7 месте в Российской Федерации.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет в 2014 году составило 46,2 млрд. рублей, рост к предыдущему году на 5 млрд. рублей или на 12,1%.

По итогам 2014 года в Ярославской области достигнуты так же высокие показатели и в жилищном строительстве. Объем введенного в эксплуатацию жилья в регионе достиг рекордного за последние годы значения – 694 тысячи кв. метров, что на 42,4 % выше уровня 2013 года и на 24% выше плановых показателей. Ввод жилой площади на одного жителя, в среднем по области, составил 0,546 кв. метра. Это так же значительно больше плановых показателей. По темпам роста объемов введенного жилья Ярославская область по итогам 2014 года занимает второе место в ЦФО и одиннадцатое в Российской Федерации.

В первом квартале 2015 года рост еще более существенен – построено на 22 % жилья больше, чем за первый квартал 2014 года (160,3 тысяч кв.метров).

Позитивный вклад в динамику экономического развития региона в 2014 году внесло сельское хозяйство.

За минувший год производство сельскохозяйственной продукции возросло на 7,6% . Итоги уборочной кампании 2014 года свидетельствуют об улучшении показателей. По сравнению с 2013 годом увеличился валовой сбор зерна (в весе после доработки) почти на 60%, валовой сбор картофеля и овощей на 6,5% и 4,3% соответственно. В 2014 году в хозяйствах всех сельхозпроизводителей возросло производство скота и птицы на убой, молока и яиц.

По объему производства молока область занимает шестое место среди областей ЦФО, по продуктивности коров - пятое.

Динамично развивается птицеводство. По объемам производства яиц Ярославская область занимает первое место в Центральном федеральном округе.

Например, ОАО «Волжанин» в мае 2014 года завершило строительство цеха сортировки и упаковки яиц проектной мощностью 180 тысяч яиц в час. В конце года завершено строительство 6 птичников, сдан элеватор для хранения 36 тысяч тонн зерна. И как итог – 1 млрд. яиц – это плановый для предприятия рубеж 2015 года.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в прошлом году у нас составил порядка 77 миллиардов рублей. В целом за последние три года – 250 миллиардов рублей. Все инвесторы, что особенно приятно, которые начали реализацию инвестиционных проектов на территории Ярославского региона, сохранены и сегодня продолжают свою деятельность.

Проекты строительства заводов, запуск которых был запланирован на 2014 год, своевременно реализованы - это «Тева», «Сыктывкар Тиссью Групп», «Русские газовые турбины», «Витафарм». Инвесторы, проекты которых находятся в высокой степени готовности – «Вымпелком», «Фармославль», Тутаевская и Хуадянь-Тенинская ПГУ- продолжают строительство и планируют ввод в 2015году.

Отдельно хочу выделить инвестпроекты, запуск которых состоялся в 2014 году.

Это ООО «Ярспецпром» - занимающееся разработкой и внедрением технологии высокоскоростного газопламенного напыления, объем инвестиций - 150 миллионов рублей.

Это компания «Лидер», реализующая проект строительства завода напитков, объем инвестиций составляет 800 миллионов рублей.

ООО «Перспектива» (сеть магазинов «Верный») планирует строительство распределительного центра с цехом по производству пищевой продукции; объем инвестиций более 500 миллионов рублей (1,5 тысячи рабочих мест).

В сумме это 1 690 новых рабочих мест.

Хочу отметить, что, несмотря на стремительно менявшуюся ситуацию, в регионе в прошлом году выполнены практически все задачи по приоритетному развитию, поставленные Президентом России. Выполнение этих задач обеспечило рост основных показателей, характеризующих качество жизни населения Ярославской области, что позволило нам занять 14 место в «Рейтинге регионов по качеству жизни - 2014».

За счет средств областного бюджета в 2014 году введены в эксплуатацию офисы врача общей практики в селах Семеновское, Арефино, ФАП в поселке Назарово, завершено строительство корпуса Гаврилов-Ямской ЦРБ.

Для обеспечения доступности и качества оказания первичной медицинской помощи населению отдаленных сельских районов в 2014 году приобретены 3 мобильных медицинских комплекса.

В рамках программы «Улучшение кадрового обеспечения медицинских организаций Ярославской области» приобретено 13 квартир, заключено 25 договоров на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей. Вообще на работу в систему здравоохранения области удалось привлечь 684 врача, 1 027 средних медицинских работников.

Ярославская область входит и в число регионов ЦФО с наиболее благополучными демографическими показателями: по итогам 2014 года по общему коэффициенту рождаемости мы на 3-м месте в ЦФО. Количество детей, умерших в возрасте до 1 года в расчете на 1000 родившихся – одно из наименьших в ЦФО и РФ (2 и 8 места соответственно).

Общий коэффициент смертности населения в области снизился. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в регионе - 70,63 лет.

За отчетный период 2014 года в регионе построены 4 детских сада общим количеством мест 563, а с учетом ремонтов мы получили дополнительно в целом 703 места.

Проведен капитальный ремонт 111 многоквартирных домов общей площадью 208,97 тысяч кв. м. Условия проживания улучшили 8 569 жителей Ярославской области.

В рамках областной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010-2015 годы» построено и реконструировано 15,3 км дорог и ряд мостов.

Проведена масштабная реконструкция моста через реку Трубеж в Переславле-Залесском стоимостью 208 миллионов рублей.

В 2014 году охват населения бесплатным цифровым вещанием, а это 10 государственных каналов, составил 87%. В прошлом же году начато вещание второго мультиплекса, охват которого составляет 53% жителей области.

Охват населения сетью МФЦ по итогам 2014 года достиг 54,2%, что на 14% выше планового показателя, установленного Указом Президента Российской Федерации.

К концу 2014 года населению через МФЦ было доступно более 130 государственных и муниципальных услуг, в том числе – 25 государственных услуг, предоставляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

В полном объеме в регионе оказывалась социальная поддержка. В 2014 году более 420 тысяч жителей области воспользовались мерами социальной поддержки. В регионе производилось 63 вида выплат, пособий и компенсаций. Общая сумма затрат на меры социальной поддержки составила 5,5 миллиардов рублей.

В декабре прошлого года подписано Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ярославской области на 2015–2017 годы. Это еще одна мера усиления социальных гарантий работающих граждан.

Уважаемые коллеги!

Обращаясь к вам, я адресую свои слова всем ярославцам, вашим избирателям.

Как справедливо заметил на недавней «Прямой линии» Президент России Владимир Путин, «государство существует для того, чтобы помогать людям».

В текущем году жизнь ярославцев стала сложнее. С начала 2015 года реальные располагаемые доходы граждан снизились на 10%. На ряде предприятий существует проблема задолженности по заработной плате перед работниками.

Возникли проблемы с расчетами, нехваткой денежной массы, кредитованием. Правительство видит эти проблемы и активно участвует в их разрешении через диалог банков и бизнеса.

В этом году особое внимание будем уделять занятости населения, сохранению кадрового потенциала региона. Для этого запланирован комплекс мер, в том числе программы опережающего профессионального обучения и временной занятости работников. Бюджет запланированных мер – почти 37 млн. рублей. Основными субъектами этих программ будут такие предприятия, как «Автодизель», «Завод дизельной аппаратуры», «Русские краски» и «Ярославский вагоноремонтный завод».

Перечень и объемы социальной поддержки жителей области со стороны региональной власти должны быть, по крайней мере, не ниже показателей 2014 года. В первую очередь, в полном объеме мы сохраним их детскую составляющую. Не забывая о принципах адресности, заявительности и публичности.

Экономические неурядицы не должны стать препятствием на пути реализации крупных масштабных проектов социальной направленности. В этом году мы обязаны предоставить в распоряжение жителей области еще 2681 место в детских дошкольных учреждениях. А это 13 новых и 8 капитально отремонтированных детских садов.

Уважаемые коллеги!

13 февраля принят и мною утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области в 2015 году.

Хочу отметить очень важный момент: наш план, по своей сути, набор инструментов и идей, выполнение которых позволит обеспечить выполнение майских указов Президента и реализацию народной стратегии социально-экономического развития нашего региона.

Напомню, наша цель – 10 место в Российской Федерации по качеству жизни и 20 - по уровню ВРП.

Активизация экономического роста, поддержка отраслей экономики, обеспечение социальной стабильности, разумные траты, плюс пристальный

контроль за ситуацией – вот приоритеты нашего Плана первоочередных мероприятий.

План предусматривает реализацию мер, направленных на обеспечение нормального функционирования всех секторов регионального хозяйства, влияющих на жизнеобеспечение населения.

Это очень важно, поскольку с бюджетными отраслями связано большое число граждан, и от работы государственных и муниципальных учреждений во многом зависит качество жизни людей, их отношение к власти.

Другими компонентами Плана являются:

- оптимизация неэффективных расходов. Необходимо продолжить проведение мероприятий по оптимизации структуры и аппарата органов исполнительной власти. В 2014 году мы провели сокращение штатов на 10 %, еще на 10 % будут сокращены штаты в текущем году. Жизнь сейчас такая, что мы должны где-то ужиматься. Свое решение я принял решение (сократить на 10 % зарплату себе, Председателю Правительства и нашим заместителям) и думаю, оно будет понятно вам.

Следующий компонент - снижение нагрузки на обслуживание государственного долга путем его уменьшения и замещения кредитов коммерческих кредитных организаций кредитами Министерства финансов России. Уже в текущем году мы с вами изменили параметры бюджета, уменьшив его дефицит до 5%. Это дает региону возможность получить федеральные бюджетные кредиты в размере 5 млрд. 107 млн. рублей на замещение коммерческих долговых обязательств, таким образом уменьшить затраты на обслуживание госдолга и высвободить средства на решение актуальных проблем.

В мае Правительство должно начать работу над формированием проекта бюджета области на 2016 год. Параметры его понятны: бюджет должен быть профицитным, собственные доходы области достичь уровня 55 миллиардов рублей, государственный долг – не превышать 50% от собственных доходов.

Чтобы много тратить, надо в первую очередь много зарабатывать. Поэтому в 2015 году мы продолжим работу по увеличению доходной части регионального бюджета и бюджетов муниципальных образований, подписав соответствующие соглашения с территориями.

При работе над увеличением собственных доходов мы делаем ставку не на повышение налогового бремени для предприятий региона. Наша цель - стимулирование развития, повышение производительности труда и конкурентоспособности существующих производств и создание новых. Поэтому в этом году активно продолжим заниматься улучшением инвестиционного климата Ярославской области. Среди первоочередных задач в этом направлении – сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и подключения к электросетям до 100 дней в каждом случае.

2015 год, а этот год, как известно, объявлен в Ярославской области Годом промышленности. Объем финансирования областной целевой программы «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» увеличен в 7 раз (до 273 млн. рублей). Считаю, что это станет дополнительным импульсом к развитию региональной индустрии. Такая поддержка позволит промышленным предприятиям региона продолжить реализацию проектов модернизации производства, обновления производственных фондов, и, что самое главное, повышению производительности труда.

Для благополучной работы предприятий региона нужны профессиональные квалифицированные кадры. В настоящее время обучение осуществляется по 78 рабочим профессиям для 18 отраслей экономики региона и по 79 специальностям среднего звена для 21 отрасли. Развивается сотрудничество системы профессионального образования и работодателей для качественной подготовки квалифицированных специалистов в рамках дуального образования.

И эту работу мы будем продолжать. Необходимо вернуть престиж рабочим профессиям. В том числе и для этой цели будем расширять участие ярославских рабочих в международных конкурсах профессионального мастерства, таких как Национальный чемпионат профессионального мастерства по стандартам WorldSkills, полуфинал которого закончился в минувшую субботу в Ярославле. Наш результат – 10 призеров в 16 номинациях, в том числе 6 первых мест.

В целях поддержки строительной отрасли будем активизировать строительство нового жилья и объектов социальной сферы, будем продолжать и плановый капитальный ремонт жилищного фонда. На 2015 год запланировано построить 700 тысяч квадратных метров нового жилья (и это не предел – имея 694 тысячи кв. метров в прошлом году), плюс отремонтировать 990 многоквартирных домов.

Среди мер по поддержке жилищного строительства - сокращение количества органов, реализующих полномочия в сфере градостроительной деятельности с 63 до 30 и сроков выдачи разрешений на строительство до 95 дней, что будет очень жестко контролироваться.

Я уверен, что вместе мы сможем реализовать все задуманное на 2015 год, и это будет еще один шаг вперед на пути к повышению качества жизни жителей Ярославской области, их благополучия и веры в наши с вами силы и умения.

Спасибо за внимание.

Ярньюс.Нет – Ярославль